寧波“線上法庭”賦能基層社會治理現代化
人民法庭是人民法院最基層的單位,肩負著服務全面推進鄉村振興和基層社會治理、服務人民群眾高品質生活需要的重要職責。近年來,寧波法院大力推進新時代人民法庭現代化建設,持續優化法庭布局,總數達到49家,覆蓋了寧波83%的面積和人口,中心法庭為主、巡回法庭和巡回審判點為輔的立體化司法服務網絡不斷完善。
人民法庭職能的發揮不僅需要物理延伸,更需要數字賦能。今年以來,寧波法院以“浙江全域數字法院”改革和“未來智能法庭”建設為契機,利用數字化手段,全力延伸人民法庭職能觸角,在寧波余姚法院“E站法庭”、寧波海曙法院遠程指導解紛機制、寧波象山法院“鄉里鄉親”共治驛站及寧波鄞州法院探索推進的“司法數據研判預警平臺”基礎上,傾力打造具有新時代人民法庭特色的“線上法庭”,賦能基層社會治理現代化。
“線上法庭”以人民法庭為中心,依托互聯網技術,設置快捷解紛、司法協助、數據分析、法治宣傳等功能模塊,線上連接矛調中心、鎮街村社、協會商會及調解員、網格員等組織和個人,具有全流程集約融合、多主體共享互助、多終端操作便捷等特點,助力基層治理社會化、法治化、智能化、專業化水平提升。目前,“線上法庭”已在全市范圍內試點運行。
快捷解紛
矛盾糾紛化解觸角向基層最前沿延伸
“線上法庭”的快捷解紛功能模塊,針對基層矛盾糾紛起因多樣、類型復雜等特點,搭建起矛盾糾紛“線上+線下、咨詢+指導、調解+確認”的一站式分級分層過濾體系,實現矛盾糾紛就地化解。
通過該模塊,人民調解員可以發起在線調解,并邀請法官遠程指導,達成調解協議后,還可申請在線司法確認,從而將基層矛盾糾紛發現、吸附、化解、處置于基層矛盾糾紛化解閉環之中。這一功能是人民法庭與矛調中心深度融合的重要切入口,更是對打造線上線下、高效協同、整體智治的一體化矛盾糾紛化解體系的有益探索。
近日,20位攤主應主辦方邀請在一商場門口開展龍蝦節活動,卻因未辦理相關手續被叫停,便要求主辦方和商場賠償損失。海曙區高橋司法所接到糾紛后,邀請海曙法院望春法庭法官參與指導調解。法官通過“線上法庭”,遠程視頻連線司法所和攤主代表,幫助梳理事實、分析責任。最后,各方達成一致協議。
北侖區白峰街道矛調中心在處理一起鄰里糾紛時,連線北侖法院柴橋法庭,法官從法律規定、后續社會影響等方面指導調解,最終促成雙方達成調解協議。余姚法院丈亭法庭也線上指導丈亭鎮人民調解委員會處理了一起涉土地承包經營糾紛。人民調解員對此贊嘆道:“有了‘線上法庭’的幫助,我對案件事實的了解更準確,對法律問題的分析更有底氣,更讓老百姓足不出戶就能及時解決糾紛。”
司法協助
基層“線下”解紛資源向“線上”延伸
“線上法庭”通過加強人民法庭與基層組織的雙向互動,在充分延伸司法觸角的同時,助力人民法庭與基層組織實現優勢互補、資源共享。
通過“線上法庭”的司法協助功能模塊,法官可以發起由網格員協助送達法律文書、調解員協助調查等相關請求,也可以協調基層組織幫助老年人等特殊群體就近線上參與訴訟。該功能依托寧波地區人民法庭數量多、范圍廣的優勢,通過釋放“數字紅利”,打通司法服務“最后一公里”,推動實現解紛資源全域、全流程覆蓋。
奉化區江口街道后胡村的一位老人想打官司與丈夫離婚,村干部做思想工作無果,就引導她來到最近的“線上法庭”網點,在線提起訴訟。奉化法院江口法庭陳法官通過“線上法庭”,向后胡村網格員發起協助調查,了解夫妻生活情況。最終雙方在法官的主持下達成離婚協議。
被執行人王某下落不明,只在江北區慈城鎮某村經濟合作社有每年3萬余元的股份分紅。江北法院慈城法庭法官通過“線上法庭”向村合作社在線傳輸相關材料,查明王某股份發放時間和金額,將款項及時扣劃到位。
數據分析
大數據研判分析向縱深延伸
作為化解矛盾糾紛的“橋頭堡”,對于各類矛盾糾紛的特點、數量、發展趨勢等情況,人民法庭具有第一手資料、第一道研判的優勢。“線上法庭”著眼于數據集成分析及預警,讓基層矛盾糾紛數據“活起來”“動起來”“管用起來”,為黨委政府實現精準治理、有效治理提供參考。
農業生產通常投入大、周期長、農民抗風險能力弱,象山法院定山法庭針對轄區內的特色農業,采集相關的涉農糾紛數據,將分析結果通過“線上法庭”向屬地政府和基層公開,幫助農民預判投資風險,做出合理決策。
慈溪法院范市法庭在辦理涉企案件過程中,歸納梳理了企業在生產經營中存在的法律風險,通過“線上法庭”向轄區龍山商會發送《風險提示書》,為企業高質量發展保駕護航。
下一步,“線上法庭”還將拓展實現“司法數據研判預警”功能,平臺可提取法庭轄區內指導調解和審理的案件類型、數量、解決方式等信息,生成解紛地圖和風險評估報告,供黨委政府決策參考。
法治宣傳
精準普法向社會各領域延伸
選取典型案件,借助數字化載體以案釋法,是大數據時代實現優質、普惠、精準、便捷司法服務的重要途徑,也是人民法庭發揮職能作用、彰顯新時代價值的重要舉措。
在“線上法庭”的法治宣傳功能模塊里,巡回審判的直播畫面可以根據各基層組織的特點和需求,精準輸送至鎮街村社、協會商會等各網點,也可通過短視頻、典型案例在線點播,以群眾喜聞樂見的方式實現情與景、理與法的實時互動,助力培養鄉村“法治帶頭人”“法律明白人”。
某小區因50余名業主拖欠物業費,欲向法院起訴。鎮海法院駱駝法庭選取其中兩案立案后,通過“線上法庭”對該案件庭審進行點對點直播,現時邀請調解志愿者、網格員、社區居民在線收看。此次直播成為普法“云課堂”,兩案當庭宣判后隨即自動履行完畢,其余業主均與物業公司達成和解。
寧海法院深甽法庭聯合鎮政府成立“青年法治培訓基地”,通過“線上法庭”開展培訓。利用分屏形式,法官一邊授課,一邊展示課件,并隨時與學員進行溝通交流。
參與的群眾、基層干部、網格員和調解員表示,這種線上巡回審判、培訓的方式形式新穎、方便靈活、普及面廣,提升了法治宣傳的精度、廣度和深度,讓人民群眾在家門口就感受到了法治的力量和公平正義。
寧波法院將繼續堅持便于當事人訴訟、便于人民法院依法獨立公正高效行使審判權、便于人民群眾感受到公平正義的原則,不斷開創新時期人民法庭工作新局面,為寧波高質量發展建設共同富裕先行市提供有力司法服務和保障。
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