致富帶頭人不僅要帶著村民脫貧，而且要帶領村民繼續發揚自力更生、自強不息的精神，在持續致富的路上奔跑，迎接更加美好的生活

能人帶頭，致富不愁。有一個好的致富帶頭人，是脫貧致富的重要因素。習近平總書記在基層代表座談會上指出，農村致富帶頭人要更加積極發揮先富幫后富的作用，團結凝聚廣大基層群眾為創造更加美好的新生活而努力奮斗。貫徹落實好習近平總書記重要指示精神，建立健全農村致富帶頭人的幫帶長效機制，對鞏固脫貧攻堅成果，促進鄉村全面振興，進而促進全體農民實現共同富裕，具有十分重要的意義。

近年來，筆者在中西部農村調研時發現，一些貧困村得以脫貧致富，一個重要原因就是有一批致富帶頭人發揮著“領頭雁”作用。例如，十三屆全國人大代表、貴州省安順市平壩區塘約村黨支部書記左文學，早年外出務工經商，之后回到村里擔任黨支部書記，帶領村民成立種植合作社，村子短短幾年就發展起來。2019年，塘約村集體經濟達638萬元，農村居民人均可支配收入達20140元。除此之外，十三屆全國人大代表、四川省成都市溫江區岷江村黨支部書記陶勛花，全國婦聯系統勞動模范、云南省文山壯族苗族自治州硯山縣稼依鎮大稼依社區黨委書記劉仙，都是帶領村民奔小康的致富帶頭人，在調研過程中給筆者留下深刻印象。

農村致富帶頭人，不僅已經發揮而且要繼續發揮“領頭雁”作用，這是鞏固拓展脫貧攻堅成果的現實要求。一方面，從脫貧到持續穩定增收，有一個較長過程，離不開致富帶頭人的常幫常帶。以收入為例，全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅達30.2%，但與全國農村居民人均可支配收入相比，仍低6213元，僅為其61%，增收的空間較大。另一方面，隨著脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，農村發展迎來新機遇，致富帶頭人作為推進鄉村振興的重要力量，大有可為。從這個意義上說，致富帶頭人不僅要帶著村民脫貧，而且要帶領村民繼續發揚自力更生、自強不息的精神，在持續致富的路上奔跑，迎接更加美好的生活。

發揮好農村致富帶頭人的“領頭雁”作用，需要多管齊下、多措并舉，形成完善的幫帶長效機制。健全黨建引領機制，推動基層黨建與鄉村振興深度融合，使黨員在帶領群眾共同富裕中發揮先鋒模范作用。健全致富帶頭人培育機制，制定出臺關于致富帶頭人的選拔培養、權利義務、表彰獎勵及監督管理等機制，吸納更多返鄉創業者成為致富帶頭人。健全利益聯結機制，積極探索不同形式的幫帶形式，構建“基層黨組織+合作社+致富帶頭人+農戶”等組織形式，促進多元參與主體的合作共贏。健全政策支持機制，各地應完善包括產業基礎設施建設、特色優勢資源使用、普惠金融、技術推廣、電商物流、稅收優惠等方面的扶持政策，全方位支持致富帶頭人創新創業。

不久前，習近平總書記在中央農村工作會議上強調：“黨中央堅持把解決好‘三農’問題作為全黨工作的重中之重，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的標志性工程，組織推進人類歷史上規模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰”“解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題取得歷史性成就”。面對發展不平衡不充分的問題，鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨，這就要保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。未來應創新方式方法，提高致富帶頭人培養質量，完善帶貧減貧機制，打造一支“不走的工作隊”，從而真正為穩定脫貧、持續增收、防范返貧、振興發展夯實基礎。

（作者為中共廣西壯族自治區委黨校教授）

《 人民日報 》（ 2021年01月11日 05 版）

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