“老板你好，燃氣瓶倒臥使用違反了《浙江省燃氣管理條例》相關規定，而且存在巨大的安全隱患。起早貪黑做生意不容易，但在安全上面可容不得一點馬虎啊！”“我就是想把煤氣用完，節省點成本，也沒想這么多。你講得很有道理，下次不會這么做了。”……日前，浙江省桐鄉市綜合行政執法局執法隊員深入轄區沿街商家開展檢查，“說理式”服務型執法受到了商家的點贊。

2024年初以來，桐鄉市綜合行政執法局將“說理式”服務貫穿執法全過程，推動營商環境進一步優化，更好地服務經營主體。“執法人員不僅要耐心講清違法事實認定的事理，講準適用法律法規的法理，還要講明使用處罰自由裁量權的道理，講透是否采納當事人陳述申辯意見的情理。”桐鄉市綜合行政執法局相關負責人說。

該局通過打造涉法高頻需求“一類事”服務場景，結合實際開展“送法入企”活動，實現企業主動預約、監管部門上門指導服務，通過普法宣傳、警示教育培訓等引導企業守法經營。

值得一提的是，桐鄉還創新推出了行政執法告知制度“15分鐘工作法”。桐鄉市綜合行政執法局相關負責人介紹，行政執法告知制度“15分鐘工作法”即執法人員在告知處罰時，圍繞違法事實、法律依據等進行15分鐘說理，并充分聽取當事人意見訴求，妥善處理當事人的疑問和異議，力求在作出處罰決定前化解矛盾。數據顯示，2024年初以來，桐鄉全市綜合執法領域共辦理“輕微免罰、首違不罰”案件2000余件，讓執法有力度更有溫度。

2024年“雙11”期間，桐鄉市區仍有不少快遞營業點為貪圖方便，直接將包裹堆放在人行道上，嚴重影響了過往市民的正常通行，增加了安全隱患。對此，綜合行政執法隊員借力行政執法告知制度“15分鐘工作法”，針對反復占道、嚴重占道等行為，現場下達《限期改正違法行為通知書》，通過邊執法邊普法，詳細告知當事人依法享有的各項權利和義務，宣講相關法律法規和政策規定，督促商家自行糾正違法行為、做到自覺守法經營，保障城市道路暢通和群眾正常出行。

此外，桐鄉市在作出行政處罰決定后，會同步送達《信用修復告知書》和《行政合規建議書》，向當事人闡明行政處罰事實、依據及量罰標準。同時，落實案后回訪制度，及時了解行政相對人違法行為改正情況，督促并指導其整改。針對符合信用修復條件的企業，提供提醒告知服務，推動形成“行政處罰—合規建議—整改修復”的“全鏈條、閉環式”執法模式。

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