近年來，杭州建德市致力于推進治理體系高效能革新，以“法律明白人”培育為核心，凝聚多方力量，解決群眾身邊“關鍵小事”，助力提升基層矛盾糾紛預防化解法治化水平，全面推進鄉村振興和基層治理現代化的進程。

“法律明白人”示范引領作表率

近日，建德下涯鎮大洲村村民張某一手拄著棍子一手托著腰，緩緩走進村委會尋求幫助。正在村委會值班的“法律明白人”葉祖強見此馬上迎了上去，先扶著張某坐到椅子上，然后讓其慢慢地說清楚是怎么回事。原來，張某在老板賴某承包的大洲工地上工作時不小心摔傷，導致背部四節椎骨骨折，其中兩節粉碎性骨折。張某住院期間產生的費用都由賴某支付了。張某遂來村委問一問這次摔傷是否還能得到其他的賠償。

葉祖強在詳細了解雙方情況后，將賴某約至張某家中，他先講解了《中華人民共和國民法典》《工傷保險條例》等法律法規的有關規定，明確雙方責任和賠償義務，之后，葉祖強幫助賴某對張某列出的所有費用進行核實，最終得出一個適當的賠償金額，雙方都無異議。張某心里的一塊大石頭也終于落了地，連聲感謝葉祖強對他的幫助。

“八五”普法規劃實施以來，建德市圍繞政治覺悟、道德品行、法律素養、群眾基礎等方面，明確“法律明白人”選聘標準，通過建立法律顧問與“法律明白人”的傳幫帶制度、舉辦“鄉村振興 法治同行”暨“法律明白人”培訓班等舉措，不斷提升“法律明白人”的履職能力和奉獻精神，使其逐步成為法治鄉村建設的中堅力量。2021年以來，建德累計舉辦市鎮兩級“法律明白人”培訓54期，受訓人數達6000余人次。“法律明白人”積極參與法治實踐，收集各類社情民意5863條，化解矛盾糾紛2177起，開展普法宣講活動700余場次，提供法律服務800余人次。

法治微光惠民暖心解憂愁

日前，在建德市新安江街道葉家社區的月亮灣小區，一場生動的法律知識講座正在進行。此次活動由新安江司法所的普法宣講員寧娉主講，她以實際案例為切入點，深入淺出地向居民們講解了民法典在日常生活中的具體應用。通過一系列貼近生活的例子，如小區單元樓通道被電動車占用堵塞、居民遭遇高空墜物傷害以及電梯加裝過程中產生的鄰里糾紛等問題，寧娉從法律角度剖析了其中的權利與義務關系，幫助居民更好地理解和運用法律知識來解決實際問題。

作為村（居）民法治素養提升的一項重要舉措，建德市發起“樓里微光·小樓說法”行動，配套舉辦“百場普法宣講進基層”活動，印制《杭州市村（居）民法治素養基準（第一版）百問百答》宣傳手冊，點亮普法宣傳“最后一米”。發揮全市29個社區196名“法律明白人”作用，以其所在社區為主陣地向居民開展“微光”普法。邀請法律顧問、普法宣講團講師舉辦法律“亮光”小論壇等講座50余場次，為居民提供清晰準確的法律指引。拍攝“公證遺囑和最后的遺囑，哪個更有效力”“寵物咬傷人誰來擔責”等30余個普法微視頻，以潤物無聲的行動傳遞法治溫度。此外，建德打造“法治樓道”，形成特色“援法議事”陣地，組建“老法官”“新安婆婆”等民間隊伍，針對民間借貸糾紛、婚姻家庭矛盾、勞資糾紛等開展專項治理，以惠民暖心舉措化解群眾身邊的急難問題。

法治護航助農紓困增實效

建德有40余年的草莓種植歷史，目前全市共有莓農5500戶、1.5萬余人，其中1.2萬人在浙江以外的27個省市種植草莓，存在外出莓農多、糾紛解決難等問題。為解決外地莓農知法難、學法難、用法難的問題，建德市司法局精心整理15個涉莓農法律法規政策，并推出《莓農一本通普法讀本》，打造“莓”好生活法治文化帶和“法律明白人”法治實踐工作站，讓法治精神以通俗易懂、喜聞樂見的方式走入百姓生活、走進群眾心中，從而不斷提升其運用法治思維解決問題的能力。

同時，建德市還充分發揮“大腳板”巡回調解隊伍的作用，組織法律顧問和“法律明白人”上門為莓農提供法律解讀，惠及莓農600余人次。依托在線矛盾糾紛多元化解平臺和“浙里調”等線上平臺，建德市全面推廣“互聯網+人民調解+司法確認”模式，為異地莓農提供便捷的法律服務。截至目前，累計線上調解糾紛110件，異地調解16件，辦理線上公證業務280件，極大降低了莓農的維權成本。

通過一系列創新舉措，建德市顯著提升了基層法治治理效能，為推動社會公平正義、促進經濟社會健康發展奠定了堅實基礎。未來，建德市將繼續探索和優化治理機制，以更高效、更人性化的服務，進一步提升人民群眾的法治獲得感和滿意度，為實現社會治理現代化目標貢獻力量。（韓詩華）

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