日前，浙江省水利廳數據顯示，2022年浙江省水利建設首次突破700億元大關、完成投資703.1億元，同比增長13.1%，再創歷史新高。受疫情及臺風影響，面對重重困難，浙江水利投資為何還能逆境破局再創歷史新高？

高位推動 專班運作

前期攻堅準備充足

項目戰線長、空間受限、地質情況復雜、技術難度大、流域性防洪體系情況多變、審批層級高……杭州市東苕溪西險大塘達標加固工程要想開工，“攔路虎”不少。浙江省水利廳會同發展改革、自然資源、財政等組建協調保障專班，在政策、土地、資金和項目審批等方面全力支持。杭州市和余杭區政府主要領導掛帥，抽調50余名精干力量入駐工程，實行實體化辦公、集中式攻堅。2022年8月31日，工程提前一個月開工，跑出浙江建設國家水網省級先導區“第一棒”……

這些片段，勾畫了西險大塘達標加固工程跑出開工“加速度”的整體畫像，彰顯了2022年浙江水利“大干項目”的難與急。

2022年，浙江搶抓“適度超前開展基礎設施投資”“集中力量補齊水利基礎設施短板”機遇期，以構建“浙江水網”為基礎，攻堅克難、大干項目、大抓投資，實施省市縣三級專班運作、部門協同、模塊推動、條抓塊統，克服疫情、臺風等困難，全力推進重大水利工程建設進度。

一組數據印證了浙江水利基礎設施建設的奮進步伐：2022年，浙江省水利建設完成投資703.1億元，同比增長13.1%，首次突破700億元大關，再創歷史新高；重大項目完成投資340億元，同比增長25.3%；中央水利投資計劃63.5億元、中央資金19.4億元，完成率均達100%。擴大杭嘉湖南排后續西部通道工程、清溪水庫等60個重大項目開工，開化水庫等115個重大在建工程與時間賽跑，鏡嶺水庫等118項重大項目前期工作穩步推進。

能快則快、能早則早、能多則多，2022年，浙江重大工程開工率133.3%，開工數較2021年多25項。62個重大項目可研獲批，批復總投資521.5億元，批復數是2021年的2倍；出具可研行業審查意見51項，儲備投資規模614.2億元，完成審查數是2021年的1.5倍。充足有效的前期工作，不僅帶動了2022年水利投資再創新高，更為進一步擴大水利有效投資、提振全省經濟注入了一劑“水利強針”。

政策支持 機制倒逼

在建工程穩步推進

2022年4月，受疫情影響，不少開足馬力建設的重大工程進度放慢，浙江水利投資出現下滑。

在國家、浙江省委省政府出臺相關政策措施后，浙江省水利廳立即研究制定11條水利領域穩經濟舉措，各地立即行動，全面提速水利建設。經過兩個月的持續發力，2022年6月全省水利建設投資、重大項目投資、中央投資計劃均達時序進度。

錢塘江西江塘聞堰段海塘提標加固工程正是其中之一。這里地處富春江、浦陽江和錢塘江三江交匯處，為克服復雜的自然條件對海塘加固帶來的影響，在進行反復論證后，工程建設方決定采用帶有砂肋排反濾結構柔性水平防沖方案，一艘鋪排船從湖北宜昌出發了。然而，疫情的原因，行至上海的鋪排船滯留了。

采取措施、積極協調，從政府到單位，從項目到船主，從防疫部門到海事單位，經過多方協調對接，滯留了35天的鋪排船終于重新從錨地出發。經過112天不懈努力，18萬平方米的水下軟體排施工完成，比計劃提前了半個月。

西江塘聞堰段海塘提標加固工程“加速度”的背后，是浙江省水利廳的專題推進、監測晾曬的倒逼。2022年，浙江省水利廳主要領導部署推動，各分管廳領導多次牽頭召開海塘審批、農村水利建設、水庫加固、中小河流治理等專題推進會，堅持每月會商調度，堅持線上監測、線下督導相結合，實時晾曬進度，與序時進度有偏差的項目，以“紅黃”碼形式，予以提醒和督促。

萬涓成水，匯流成海。針對資金要素瓶頸，浙江各級水利部門創新方式，不斷拓寬投融資渠道，專項債券、社會資本同向發力。2022年，浙江省共爭取金融機構信貸投放139億元，專項債券、社會資本、金融信貸等占浙江水利總投入的比值近五成。

正在建設的浙江開化水庫工程，概算投資高達45.5億元。在浙江省水利廳的積極推動下，中國南水北調集團聯合體與開化水庫建設中心達成特許經營項目投資合作協議。此舉不僅破解了開化水庫的資金難題，更是平臺、技術、管理的強強聯合，為實現開化水庫效益最大化提供可能。

“2023年，浙江將繼續從水利投資、全域幸福河湖建設、水利投融資改革等方面著手開展項目落地。按照水利投資增速快于面上投資增長的要求，將加快建設165項、推動新開工40項、攻堅前期70項，力爭2023年完成水利投資700億元，其中重大項目完成330億元。”浙江省水利廳計劃處處長許江南表示。（徐鶴群）

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