幾名外來務工人員因被拖欠工資，近日來到湖州市吳興區織里鎮社會矛盾糾紛調處化解分中心尋求幫助。法官審查工資清單等證據材料后發現，這起糾紛事實清楚、法律關系明確，但涉及人數眾多，若不及時處置可能會激化矛盾。法官當即聯系企業負責人，經過一番釋法說理，雙方達成和解協議。當天，吳興區織南法庭依法對雙方達成的協議進行司法確認，出具具有強制執行效力的司法裁定書。務工人員拿到了工資，還拿到企業支付的相應補償。

　　不打官司，化解糾紛。近年來，湖州強化矛盾糾紛源頭治理，及時化解社會風險隱患，于2020年在浙江率先實現基層法院訴訟服務中心成建制入駐縣級矛盾糾紛調處化解中心。同時，積極創新基層治理模式，不斷下沉司法資源，278名法官“走村入巷”，對接劃分180個區域589個村社，打造由聯村法官、執行員、調解員、網格員參與的“四員”聯動模式，開展“聯合巡診”、訴前調解等活動，把矛盾糾紛預防在基層、化解在萌芽。湖州全市法院連續3年實現民商事一審案件收案量兩位數下降、萬人成訟率列浙江第三低位、訴前化解率和民事可調撤率列浙江第一。

　　“真沒想到官司還沒打，問題就解決了。”近日，一起交通事故糾紛的當事人老王十分驚嘆法院解紛效率之高。采用訴前司法鑒定，湖州市南潯區人民法院僅用5個小時就促成各方當事人達成和解。

　　近年來，湖州創新在民事案件中全面推行訴前鑒定制度，在矛調中心訴訟服務區域設置訴前鑒定窗口等，實現提升訴前鑒定使用率、訴前化解率“雙贏”格局。2021年共有1427件案件適用訴前委托鑒定流程，調解成功率超過71.6%。針對道交、醫療損害、工傷、建設工程、保險等糾紛易引發專業性爭議、鑒定需求密集等特點，由法院訴前調解指導人員聯系相應專業、行業等調解組織，及時向當事人釋明訴前鑒定優勢，推動調解組織借力訴前鑒定促進爭議實質性化解。

　　同時，湖州深化司法確認，擴大調解主體適用范圍，突破調解金額和級別管轄的限制，試行行政爭議、息訴罷訪協議司法確認制度。深化繁簡分流，構建“智能+人工”的識別機制，提升矛調中心就地速裁比例。通過法庭入駐機制在矛調中心嵌入執行職能，構建“自訴為主，公訴為輔”的打擊拒執高壓態勢，2021年辦理拒執案件201件，保持在浙江前列，倒逼合同當事人自動履行義務，從源頭上降低糾紛成訟率。

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