記者10月27日從嘉興市國資委獲悉，嘉興市發改委、市國資委近日聯合印發《嘉興市國資國企改革發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》），值得一提的是，這是嘉興市在國家和省構建國資系統三級規劃體系背景下出臺的首個國資國企五年規劃。

　　《規劃》緊緊圍繞“服務全市經濟社會發展、實現高質量發展”兩大任務，積極推進“監管方式蝶變、國資布局蝶變、發展模式蝶變”三大戰略，深入實施“創新驅動、布局優化、改革增效、質量提升、風險防控、監管提質、人才培養、黨建引領”八大工程，系統提出了“十四五”時期嘉興全市國資國企改革發展的總體戰略和發展目標，為嘉興市國資國企“十四五”發展繪就嶄新藍圖。

　　推動發展質效新跨越

　　力求布局結構再優化

　　今年8月，嘉興水務集團與民營企業天健水務、北京金科環境合作簽約，開啟了“產業+技術+資本”合作新模式，成為浙江省內第二、市級首家水務行業混改國企，水務集團的混改實踐，也是嘉興國企改革的一次有益嘗試。

　　企業股改上市，是現代企業發展的必然選擇，無論對企業自身的做大做強，還是對區域經濟更好更快發展，都具有舉足輕重的作用。記者注意到，《規劃》重點提出積極落實“上市100”專項行動，梯隊管理分類推進企業股改上市，形成一批有較強影響力的行業龍頭企業，同時，全面落實董事會職權，探索建立董事會向經理層授權的管理制度，明確細分領域冠軍對標先進，為經濟社會發展和共同富裕奠定更加堅實的物質基礎。

　　近年來，一批又一批科研院校集聚嘉興，幾乎在每個發展壯大的企業背后，都會有高校、科研機構“智囊”的助力，而《規劃》則提出加強與科研機構、高等院校合作共建聯合實驗室、技術中心、研發基地，以院地合作模式參與打造湖區科創平臺，積極推進高能級產業生態園建設，旨在為嘉興國資國企發展提質賦能。

　　眾所周知，國資國企擔負著地方經濟建設“主力軍”的使命，因此，在聚焦重點工作，服務大局方面，《規劃》提出深度融入國內國際雙循環，全面融入長三角一體化發展，加快推動市域一體化發展，培育壯大戰略性新興產業和未來產業，實現國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業、關鍵領域、重點基礎設施集中。

　　此外，《規劃》還對國資國企在強化存量資源整合，優化增量資本投向，加強企業主業和投資管理，加快同質化業務整合，推動企業瘦身強體等方面作出部署，旨在逐步形成功能明確、主業突出、分布合理的國有資本布局結構。

　　促進監管效能新提升

　　實現黨的領導再加強

　　國有資產既要有效防止流失，更要保值增值，最終實現“做強做優做大國有經濟”的目標，那么這個目標如何更好地實現？嘉興國資國企通過實施監管提質工程，積極構建國資監管大格局，全面深化經營性國有資產集中統一監管。

　　據悉，《規劃》提出深入實施分級分類監管，積極探索差異化監管途徑方式，動態調整國資監管權力清單和責任清單，構建新型考核評價體系，數字賦能提升國資監管水平，健全風險管理體系，加強重點領域風險防控，重視債務結構性風險，建立重大風險監測預警機制，實現對重大風險的動態管理和有效管控。

　　不僅如此，《規劃》還在加快推進國有資本充分授權放權和強化監管，不斷完善三級授權模式的市場化國有資本授權經營體制作出部署，提出深化勞動、人事、分配三項制度改革，全面落實國有企業經營管理自主權，以中長期激勵等多種形式，加快形成利益共享、風險共擔的長效機制，以分層分類、規范有序推進競爭類企業開展混合所有制改革，深度轉換經營機制激發活力競爭力。

　　黨建是國有企業的“根”和“魂”，黨建強則企業強，一直以來，嘉興國資國企把黨的政治建設作為推進國有企業黨建工作的首要任務，不斷深化黨的領導融入國有企業公司治理制度機制，加快構建基于中國特色現代企業制度的新型經營責任制。

　　而《規劃》提出繼續大力實施黨建引領工程，切實加強黨對國資國企工作的全面領導，推動落實黨委理論學習中心組學習巡聽旁聽制度，探索構建“黨建創效”評價體系，推進黨建工作與生產經營深度融合，并實施黨建工作責任制綜合考評，積極推動黨建責任制和生產經營責任制有效聯動。

　　此外，《規劃》還在縱深推進清廉國企建設、人才隊伍建設、領導班子建設等方面作出部署，以形成風清氣正的良好政治生態，通過充分發揮企業政治優勢、組織優勢，進而推動國資國企發展煥發新氣象。

　　未來五年，嘉興全市國資國企也將奮力把“規劃圖”轉變成“施工圖”“實景圖”，為推動嘉興蝶變躍升跨越發展，擦亮“七張名片”，建設“五彩嘉興”，打造“重要窗口”中最精彩板塊，推動建設共同富裕示范區的典范城市，爭創社會主義現代化先行市，作出國資國企更大貢獻。

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