近日，溫州龍灣區政法、公安、交警、永興街道有關負責人到溫州東部機動車駕駛員考試中心、永興派出所駐警點等處調研維穩工作，促進龍灣平安發展。

　　溫州東部機動車駕駛員考試中心負責人說：“2019年溫州東部機動車駕駛員考試中心成立，它雖然解決了溫州東部企業、群眾從城東跑到城西考試的困境，但考試中心成立后，每天都有近千人參加考試，對周邊的交通和當地治安都產生較大影響。對此龍灣區政府和屬地永興街道高度重視，提前制定好應對預案，全力為溫州東部機動車駕駛員考試中心正常運作保駕護航。

　　這僅僅是龍灣平安建設的一個縮影。

　　近幾年，社會治安的持續向好，龍灣去年成為全市唯一刑事命案、民轉刑案件“零發案”的縣（市、區）；永興小微園、“中國眼谷”等一個個項目的建成發展，這種勢頭在于改革的深化、基層社會治理新思路的探索，龍灣全力推進政務服務2.0應用，推出100余個便民利企和機關內跑“一件事”，實現政務不出園，創業更安心；隨著“十整治一提升”“八大治理”“七大攻堅”等系列行動的推進，平安龍灣基礎不斷夯實。

　　一道安全的“硬屏障”

　　龍灣區委副書記、政法委書記林小露說：“龍灣平安建設一支走在溫州前列，不僅連續2年創成‘無信訪積案縣’，并且成功創成‘省級平安區’，成為全市連續兩年進全省前50名的僅兩個縣（市、區）之一。”

　　大案要案破案率連續3年保持100%，群眾安全感達99.8%，國家級、省級重復信訪交辦件化解率分別達94.29%、100%……翻開龍灣平安建設成績單，一個個鮮活數字讓人眼前一亮，這些成績為平安龍灣筑起了一道安全的“硬屏障”。

　　“頭頂上長了‘眼睛’，哪還有人敢偷我的電瓶車呀！”溫州龍灣區永中街道的張師傅說，為了送貨方便，他常常將電瓶車放在自家樓下，但從來沒被偷過。

　　張師傅的自信來自“雪亮工程”。

　　這項以“群眾眼睛是雪亮的”而命名的工程，早已納入龍灣區十大民生實施項目，累計投入經費達2億多元，搭建各類視頻監控等前端感知設備2500個，聯網社會監控8000個，實現了全區重點公共區域視頻監控無盲區，覆蓋率、聯網率達到100%，全區重點公共區域視頻監控在線率達到99.81%。

　　“雪亮工程”顯著提升了該區社會治理信息化、智能化水平，而“智慧安防小區”的推行，則是平安的另一盞“雪亮明燈”，照映出百姓實實在在的安全感。

　　“刷臉即可出入小區、高空拋物及時被抓被拍、家門口就能辦事……”曾經“管理最差、環境最亂、民怨最大、發案率最高”的龍灣區蒲州街道天鵝湖小區，自建成“智慧安防小區”以來，盜竊案件實現“零發案”，居民們親切地稱“智慧安防”為家門口的平安“籬笆”。

　　從2019年啟動創建工作來，龍灣已經建成智慧安防小區72個，為讓這項民心工程落地落實、惠及更廣，2021年，該區將智慧安防小區建設作為平安建設和全國社會治安防控體系建設示范城市創建的一項重要內容，2021年計劃再建40個，覆蓋全區大部分老舊小區。

　　從信息化、智慧化，2021年在全省數字化改革背景下，龍灣針對平安建設和社會治理難點痛點問題，一躍邁入數字化，謀劃啟動“信用+社會治理”智治云平臺、“在線+一人一檔”人員流動精密智控系統等項目，并列入省級首批試點。一系列平安建設的路徑做法，切實提升了百姓的幸福感和安全感，這道轄區群眾的安全“硬屏障”仍在不斷夯實。

　　一套改革的“組合拳”

　　民以安為樂，業以安為興。當百姓的安全“硬屏障”壘得越來越實，一套“組合拳”正潛心于平安建設的另一項實踐——探索創新，深化改革。

　　為了讓老百姓遇到問題能有地方“找個說法”，龍灣把“最多跑一次”改革理念運用到社會治理領域，率全市之先建成并投用區級矛調中心，推動“多中心”集成為“一中心”，為基層矛調中心的打造和運行提供了“龍灣樣板”。

　　“真的太感謝了，我妻子的手術費終于有著落了。”永中街道龍華村居民夏先生拿著“先進單位，名不虛傳”的錦旗，走進了龍灣區矛調中心。夏先生的妻子因陷入窨井受傷，來到矛調中心，經區信訪局、區法院、區司法局對其訴求進行聯合接待、調查，最終經區法院訴訟調解，成功取得賠償。

　　這僅僅是區“矛調中心”自運行以來高效便捷幫助居民一站式解決難題的一個縮影。這個被群眾親切稱為“信訪超市”的地方，自2019年建成以來，將來訪接待、訴訟服務等9大中心成建制入駐，吸收法律咨詢、心理服務等第三方社會服務組織進駐，將原來分散在各個部門、互不隸屬的矛盾調解功能整合，集成式快速解決矛盾糾紛，真正實現“訪調訴”一體、“一站式”服務。

　　“最多跑一次”也體現在營商環境的深化改革里，全省首創“專品標、專品碼、專品貸”賦能云平臺和預售商品房預告抵押登記新模式，有效破解中小企業融資難題；創新打造“中國眼谷”協同創新機制；溫州空港新區建成全市首個政務服務驛站，實現政務服務不出園。

　　永興街道黨工委書記王永林說：“空港新區內有1000多家中小微企業，涵蓋企業設立、注銷登記、地址變更等16類117項的首批政務服務，都可以在驛站實現一站式辦理。同時，驛站配有兩名專職代辦員，為企業提供跑腿代辦服務，讓'跑一次' '不出園區'甚至'零跑腿'成為現實。”

　　讓數據多跑路，動動手指走“網路”已成為群眾、企業辦事的新常態。與此同時，率先建立落實行政調解獎勵機制、創新打造“城市停車聯盟”治理改革、實施平安建設“貢獻值”積分制……一系列改革創新的“組合拳”，大力助推了區域治理現代化。

　　一次補短的“加減法”

　　影響平安的問題出現在哪里，平安建設就延伸到哪里。從影響平安的一個個問題“減”起，從有礙幸福的一個個弱項“補”起，龍灣的平安建設做了一道實打實的“加減法”。

　　“同志，裝遮陽傘是違反交通安全法的，有安全隱患，請配合我們給予拆除。”在龍灣的大街小巷，每當查處加裝遮陽傘的電動自行車，交警同志在進行教育的同時，還會在電瓶車上黏貼溫馨提示標志。據悉，每月10日是龍灣區聯合執法的統一行動日，嚴查嚴處電動自行車無牌上路、違法載人、闖紅燈等交通違法行為。

　　2021年，龍灣成功推出溫州地區平安事務領域首個地方行業標準——《溫州市龍灣區重點車輛運輸安全管理規范》等多個可復制可推廣的龍灣經驗樣板，全力“補”好重點車輛交通安全“短板”。

　　而針對企業安全生產、社會治安管控、道路交通安全、平安三率水平等平安創建中的其他短板，該區先后開展平安創建等系列行動，經過幾年的全力推進，平安創建基礎進一步夯實，實現相關重點指標有效壓降，全區刑事+治安警情連續5年保持下降，自2012年以來連續9年命案全破，消防火災、安全生產、道路交通等各領域的事故數和亡人數也實現連年下降。

　　“補短板工作是連年推進的，2021年我們制定了《2021年平安龍灣建設勇爭先強執行開新局奪金鼎七大攻堅行動實施方案》”龍灣區委政法委相關負責人表示，在風險隱患大整治、重大不穩定問題大攻堅、基層治理大深化、重點領域大暗訪等七大攻堅行動上的發力，平安建設路上的一個個短板將逐一補好。

　　而每月出現在主要領導案頭的平安報表，成為了平安建設重點難點、補齊短板的重要參考。為此，該區一邊推進補短板工作，一邊抓頂層設計，針對平安建設全過程，進一步優化完善創安閉環管理工作機制，建立完善了“考績考核、分析研判、暗訪應對、對接申訴、控分挽分、督導督查、信息報送、責任追究”等系列機制，不僅讓平安創建更加可視化、系統化，而且也切實強化了全區平安共創的共識。

　　平安建設的“加減法”雖偶有波折，但更多的是收獲，交出了一份令全區人民滿意、全體平安建設者自豪的答卷，在成功奪得“平安銀鼎”的基礎上，朝著龍灣平安建設“奪金戰”的目標大步闊進。

　　一首城市的“協奏曲”

　　從接訪化解初信初訪到主動下訪解決信訪難題，從綜治中心標準化建設到全科網格打造，從維護食品安全到打擊網絡犯罪……如今的平安建設已是一個涵蓋方方面面的綜合工程，不能只靠政府單打獨斗，而需要在政府、社會和千家萬戶之間，建立起有溫度的聯系。

　　在龍灣，領導包干化解積案、區領導接訪首接責任制、“督進式”領導包案制等諸多要求領導干部敢于擔當，用心用情包干積案化解的措施不斷落實；基層群團組織成立首個家事化解服務中心、“龍青新語”青年宣講團等群團改革在深入推進；而平安大巡防、平安媽媽入戶等群眾參與性活動也在積極開展，有效推動了平安建設從“政府獨唱”到“全社會大合唱”，平安融入了社會生活的每一個角落。

　　該區平安建設相關負責人表示，按照“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的社會治理體制要求，龍灣將加快推進系統化治理、協同化治理、扁平化治理、精細化治理的頂層設計，推動區級集成指揮、街道一體兩翼、村社多元共治的四級架構，打造職責明晰、上下互通的善治指揮體系。

　　城市的“平安協奏曲”離不開每個敲響音符的人，也因彼此的合力，譜寫出了一首安居樂業的“幸福曲”，它將伴隨著平安龍灣建設不斷走深走實，切實讓龍灣成為民心安處的“吾鄉”。

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