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全面推進(jìn) 高水平打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展“桐鄉(xiāng)樣板”

“七張名片”引領(lǐng)嘉興桐鄉(xiāng)蝶變躍升

朱靈潔、曹杰

2021年06月23日16:16  
 

  小區(qū)排屋錯(cuò)落有致,道路蜿蜒整潔,四周沿河有漫步道、親水平臺(tái)……眼前這幅像畫一般的景象,就出現(xiàn)在嘉興桐鄉(xiāng)市濮院鎮(zhèn)新聯(lián)村新村集聚小區(qū)的第四期——新聯(lián)景苑內(nèi)。

  從第一期的世紀(jì)新聯(lián)到如今的新聯(lián)景苑,新聯(lián)村村民的居住環(huán)境是出了名的好,到過(guò)新聯(lián)村的人,紛紛發(fā)出“新聯(lián)村農(nóng)民‘住房賽城市,環(huán)境賽城市,生活賽城市’”的感嘆。

  那么,這樣的“三賽”景象緣何而來(lái)?

  時(shí)針撥回到20年前。彼時(shí),由聯(lián)豐村、新生村合并而成的新聯(lián)村還是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的大村。靠近濮院鎮(zhèn)區(qū)的幾個(gè)村,借勢(shì)羊毛衫市場(chǎng),早早發(fā)展起來(lái)了。而與鎮(zhèn)區(qū)相隔7公里遠(yuǎn)的新聯(lián)村,村集體經(jīng)濟(jì)收入不過(guò)幾十萬(wàn)元。

  壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),成了擺在新聯(lián)村黨委面前的首要任務(wù)。2005年至2008年,通過(guò)組建村級(jí)施工隊(duì)和跨村建造延街商鋪,新聯(lián)村的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入從90多萬(wàn)元增長(zhǎng)到180萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了首次翻番。

  村集體的腰包鼓起來(lái),村民的生活也要大變樣。

  2009年,濮院鎮(zhèn)啟動(dòng)“兩新”工程建設(shè),新聯(lián)村主動(dòng)抓住機(jī)遇,帶頭啟動(dòng)試點(diǎn)工程。按照城市洋房格局,新聯(lián)村因地制宜,規(guī)劃村莊布局,對(duì)集聚小區(qū)——世紀(jì)新聯(lián)一期進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一戶型、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。首先把村里有集聚意愿和集聚實(shí)力的大部分農(nóng)戶集聚起來(lái),然后集中投入人力、財(cái)力完善基礎(chǔ)設(shè)施。

  第二年,該村新村集聚小區(qū)一期121戶如期竣工并交付村民使用,科學(xué)的布局、優(yōu)美的環(huán)境、完善的配套使改小區(qū)成為新農(nóng)村建設(shè)的樣板。7米寬的柏油路、超過(guò)20%的綠化率、引入物業(yè)公司規(guī)范管理……這些在城市小區(qū)才有的配套,世紀(jì)新聯(lián)小區(qū)內(nèi)也都擁有。前來(lái)參觀的人絡(luò)繹不絕,不少村民也紛紛主動(dòng)報(bào)名要求進(jìn)入集聚小區(qū)。

  如今,新聯(lián)村已成功集聚四個(gè)小區(qū),共集聚農(nóng)戶634戶。今年,第五期已在規(guī)劃設(shè)計(jì)中,規(guī)劃建設(shè)以江南古典的白墻黑瓦為主的居住小區(qū),目前已有98戶農(nóng)戶報(bào)名,建成后集聚率將達(dá)到95%。

  村子發(fā)展起來(lái)的最終目的是讓村民共享小康生活。從2015年起,村里向60、70周歲以上的老人分別發(fā)放500元、1000元的補(bǔ)助金。新聯(lián)村黨委書記沈海杰說(shuō),該村每年還會(huì)給予村民合作醫(yī)療補(bǔ)助和住院二次報(bào)銷的福利,極大地緩解了村民看病貴的問(wèn)題。

  二十多年間,新聯(lián)村從一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后、設(shè)施陳舊、服務(wù)缺乏的偏僻村落嬗變?yōu)橐粋(gè)村富民強(qiáng)、設(shè)施完善、服務(wù)完善的現(xiàn)代化新農(nóng)村。2020年,新聯(lián)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)2200多萬(wàn),而伴隨著全村精神文明建設(shè)的深入,“由內(nèi)到外透著美,村民生活賽市民”已成為如今新聯(lián)村村民的幸福寫照。

  “住房賽城市,環(huán)境賽城市,生活賽城市”是新聯(lián)村村民安居樂(lè)業(yè)的一個(gè)縮影,也是桐鄉(xiāng)融合發(fā)展的一個(gè)縮影。

  近年來(lái),桐鄉(xiāng)以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,農(nóng)村改革不斷深化,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快,農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),城鄉(xiāng)融合水平不斷提高。

  如今的桐鄉(xiāng),城與鄉(xiāng)如一枝并蒂蓮,兩處各芬芳。2020年,桐鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)居民收入比再次縮小,為1.55:1。從2013年1.66:1,到2019年的1.59:1,再到如今的1.55:1,這個(gè)數(shù)據(jù)在浙江90個(gè)統(tǒng)計(jì)縣市區(qū)中排第五位,而城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民收入的絕對(duì)值在浙江前五名中排名第一。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,桐鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)之間漸行漸近。

  2020年11月,浙江省首個(gè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)驗(yàn)室在桐鄉(xiāng)揭牌,先行開展以“城鄉(xiāng)共享社會(huì)”為主課題的理論研究。而早在一年前的2019年12月,桐鄉(xiāng)就入選國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū),成為探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新起點(diǎn)。

  與此同時(shí),桐鄉(xiāng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)村未來(lái)社區(qū)研究中心優(yōu)勢(shì),在河山鎮(zhèn)畫圣浜理想村開展未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)探索。持續(xù)擦亮“學(xué)在桐鄉(xiāng)”教育品牌,推進(jìn)義務(wù)教育“公民同招”政策。持續(xù)深化醫(yī)共體建設(shè),基層就診率達(dá)75.26%,率先實(shí)現(xiàn)醫(yī)保“15分鐘辦事圈”。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至860元/月。推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改革,全面實(shí)施公交“2元”一票制。

  數(shù)據(jù)顯示,從2004年至2020年,桐鄉(xiāng)全市共安排城鄉(xiāng)一體、市域互聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施投資260億元。眼下,桐鄉(xiāng)已經(jīng)基本完成了公交一體化、垃圾處理一體化、城鄉(xiāng)供水一體化、醫(yī)療一體化以及城鄉(xiāng)教育一體化的“五個(gè)一體化”,城鄉(xiāng)居民生活水平正不斷提升。其中,農(nóng)村居民人均可支配收入已邁上4萬(wàn)元臺(tái)階。

  桐鄉(xiāng)市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2021年,桐鄉(xiāng)將進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

  城市與鄉(xiāng)村是一個(gè)誰(shuí)也離不開誰(shuí)的命運(yùn)共同體。作為國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū),近年來(lái),桐鄉(xiāng)順應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大趨勢(shì),在加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化方面勇于探索實(shí)踐,城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平始終保持全省乃至全國(guó)前列,走出了一條新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”、生產(chǎn)生活生態(tài)“三生融合”的平原水鄉(xiāng)發(fā)展之路。

  在加快城鄉(xiāng)融合的道路上,桐鄉(xiāng)的成績(jī)固然可喜,但不可否認(rèn),目前仍然存在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有待向縱深推進(jìn)、農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大亟需路徑、農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)不高等問(wèn)題。

  先行者要有先行者的擔(dān)當(dāng)。作為浙江省首個(gè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)驗(yàn)室的落戶地,桐鄉(xiāng)應(yīng)當(dāng)以勇立潮頭的精神狀態(tài)和勇猛精進(jìn)的奮斗姿態(tài),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,著力打造具有桐鄉(xiāng)特色的高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范樣板,助力嘉興擦亮“城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)”這張名片。

  從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展到城鄉(xiāng)一體化,再到如今的城鄉(xiāng)融合,桐鄉(xiāng)一直穩(wěn)扎穩(wěn)打。相信在探索共同富裕的路途中,桐鄉(xiāng)也一定能交出一份漂亮的答卷。

(責(zé)編:艾宇韜、康夢(mèng)琦)

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