近日，隨著《關(guān)于促進(jìn)資源要素優(yōu)化配置推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施辦法》的發(fā)布，寧波“畝均論英雄”改革進(jìn)一步深化。按照計(jì)劃，寧波將對(duì)畝均效益評(píng)價(jià)不同的A、B、C、D四類企業(yè)，通過(guò)用地、用能、排污等資源要素的差別化配置，“區(qū)別對(duì)待”企業(yè)，督促低效企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

隨著“畝均論英雄”改革的不斷推進(jìn)，寧波已基本摸清制造業(yè)企業(yè)的家底，企業(yè)的優(yōu)劣也不再由規(guī)模等單一指標(biāo)簡(jiǎn)單判定，而是根據(jù)一系列指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。然而，隨著寧波資源要素的日益緊張，根據(jù)“畝均論英雄”評(píng)價(jià)機(jī)制健全資源要素優(yōu)化配置迫在眉睫。

市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，根據(jù)《實(shí)施辦法》，政策的實(shí)施對(duì)象包括以企業(yè)、自然人等為主的經(jīng)營(yíng)主體，以地塊為主的宗地以及以小微企業(yè)園、工業(yè)區(qū)塊、園區(qū)等為主的平臺(tái)。

政策將通過(guò)用地、用能、排污、稅費(fèi)、創(chuàng)新、金融等6個(gè)方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行差別化資源要素配置，A、B檔經(jīng)營(yíng)主體享受更多的資源要素，C、D檔經(jīng)營(yíng)主體適當(dāng)減少資源要素的供給。

以用地為例，寧波將優(yōu)先保障A、B檔經(jīng)營(yíng)主體新增項(xiàng)目及用地需求，原則上不安排C檔經(jīng)營(yíng)主體新增與原產(chǎn)能相同（近）的項(xiàng)目和建設(shè)用地，禁止D檔經(jīng)營(yíng)主體新增與原產(chǎn)能相同（近）的項(xiàng)目和建設(shè)用地。與此同時(shí)，嚴(yán)把新建項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)，新建項(xiàng)目的畝均稅收、畝均增加值等指標(biāo)必須高于寧波行業(yè)準(zhǔn)入控制值。

用能方面，寧波將優(yōu)先保障A檔經(jīng)營(yíng)主體用電，對(duì)當(dāng)年、連續(xù)兩年以及連續(xù)三年的D檔企業(yè)，在現(xiàn)行電價(jià)基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)分別提高0.1元、0.3元和0.5元。各區(qū)縣（市）還可根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)施差別化電價(jià)政策。對(duì)單位能耗強(qiáng)度好于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（或本市行業(yè)平均水平）的A檔經(jīng)營(yíng)主體，調(diào)增能耗考核控制總量，并在開展用能權(quán)交易試點(diǎn)過(guò)程中給予價(jià)格優(yōu)惠。對(duì)單位能耗強(qiáng)度低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（或本市行業(yè)平均水平）的D檔經(jīng)營(yíng)主體，調(diào)減能耗考核控制總量。

寧波還將建立實(shí)施財(cái)政激勵(lì)約束機(jī)制以及低效主體提質(zhì)增效機(jī)制。比如，將把連續(xù)3年為D檔的經(jīng)營(yíng)主體、宗地作為重點(diǎn)整治對(duì)象，開展安全、環(huán)保、用地、節(jié)能、質(zhì)量、落后產(chǎn)能等專項(xiàng)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，依法予以出清。