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寧波健全資源要素優(yōu)化配置“區(qū)別對(duì)待”

企業(yè)用地、用能等指標(biāo)“畝均論英雄”

殷聰

2021年03月20日09:20  來(lái)源:寧波日?qǐng)?bào)
 
原標(biāo)題:我市健全資源要素優(yōu)化配置“區(qū)別對(duì)待”企業(yè)用地、用能等指標(biāo)“畝均論英雄”

近日,隨著《關(guān)于促進(jìn)資源要素優(yōu)化配置推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施辦法》的發(fā)布,寧波“畝均論英雄”改革進(jìn)一步深化。按照計(jì)劃,寧波將對(duì)畝均效益評(píng)價(jià)不同的A、B、C、D四類企業(yè),通過(guò)用地、用能、排污等資源要素的差別化配置,“區(qū)別對(duì)待”企業(yè),督促低效企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

隨著“畝均論英雄”改革的不斷推進(jìn),寧波已基本摸清制造業(yè)企業(yè)的家底,企業(yè)的優(yōu)劣也不再由規(guī)模等單一指標(biāo)簡(jiǎn)單判定,而是根據(jù)一系列指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。然而,隨著寧波資源要素的日益緊張,根據(jù)“畝均論英雄”評(píng)價(jià)機(jī)制健全資源要素優(yōu)化配置迫在眉睫。

市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,根據(jù)《實(shí)施辦法》,政策的實(shí)施對(duì)象包括以企業(yè)、自然人等為主的經(jīng)營(yíng)主體,以地塊為主的宗地以及以小微企業(yè)園、工業(yè)區(qū)塊、園區(qū)等為主的平臺(tái)。

政策將通過(guò)用地、用能、排污、稅費(fèi)、創(chuàng)新、金融等6個(gè)方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行差別化資源要素配置,A、B檔經(jīng)營(yíng)主體享受更多的資源要素,C、D檔經(jīng)營(yíng)主體適當(dāng)減少資源要素的供給。

以用地為例,寧波將優(yōu)先保障A、B檔經(jīng)營(yíng)主體新增項(xiàng)目及用地需求,原則上不安排C檔經(jīng)營(yíng)主體新增與原產(chǎn)能相同(近)的項(xiàng)目和建設(shè)用地,禁止D檔經(jīng)營(yíng)主體新增與原產(chǎn)能相同(近)的項(xiàng)目和建設(shè)用地。與此同時(shí),嚴(yán)把新建項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn),新建項(xiàng)目的畝均稅收、畝均增加值等指標(biāo)必須高于寧波行業(yè)準(zhǔn)入控制值。

用能方面,寧波將優(yōu)先保障A檔經(jīng)營(yíng)主體用電,對(duì)當(dāng)年、連續(xù)兩年以及連續(xù)三年的D檔企業(yè),在現(xiàn)行電價(jià)基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)分別提高0.1元、0.3元和0.5元。各區(qū)縣(市)還可根據(jù)實(shí)際情況,實(shí)施差別化電價(jià)政策。對(duì)單位能耗強(qiáng)度好于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(或本市行業(yè)平均水平)的A檔經(jīng)營(yíng)主體,調(diào)增能耗考核控制總量,并在開展用能權(quán)交易試點(diǎn)過(guò)程中給予價(jià)格優(yōu)惠。對(duì)單位能耗強(qiáng)度低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(或本市行業(yè)平均水平)的D檔經(jīng)營(yíng)主體,調(diào)減能耗考核控制總量。

寧波還將建立實(shí)施財(cái)政激勵(lì)約束機(jī)制以及低效主體提質(zhì)增效機(jī)制。比如,將把連續(xù)3年為D檔的經(jīng)營(yíng)主體、宗地作為重點(diǎn)整治對(duì)象,開展安全、環(huán)保、用地、節(jié)能、質(zhì)量、落后產(chǎn)能等專項(xiàng)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,依法予以出清。

(責(zé)編:張帆、戴謙)

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