2月26日，臺州市椒江區制定出臺了《椒江區中小學教育懲戒工作實施細則》（以下簡稱《實施細則》），推動建設學校、家庭、社會“三位一體”的教育懲戒協同體系，有效解決教師不敢管、不愿管、不會管的難題。

教育懲戒問題長期以來一直是各界關心的熱點問題。日前，教育部制訂頒布了《中小學教育懲戒規則(試行)》(以下簡稱《規則》)。《規則》將于3月1日起實施，明確學校、教師可以依法依規對學生實施教育懲戒。椒江充分解讀《規則》，提前謀劃制定出臺《實施細則》。

椒江二中、前所中學、學院路小學、洪家街道中心小學等4所學校作為教育懲戒工作試點，在教育懲戒的具體內容、操作流程、適用情形、實施規范和申訴及救濟程序等內容上，作了全面探索并推行。如在學校設置雅正室等思過場所，須滿足低樓層、窗戶半封閉、配備錄音錄像設備等條件，給予學生自我反思的空間，兼顧了思過過程的安全性和教育性。出于實際工作中曾出現的糾紛和維護師生雙方共同權益的考慮，規定異性師生不得單獨實施教育懲戒，并細化相關規定。

椒江還構建了以學校為實施主體，家庭、社會充分參與監督的“三位一體”教育懲戒體系。如進一步細化教育懲戒實施過程中的聽證制度，健全完善教育懲戒實施后的申訴及救濟機制。規范學校層面落實聽證和學生申述委員會制度，建立教育局層面的教育懲戒工作申述委員會制度，事中聽證、事后復核，全方位保障學生、家長的陳述和申辯權利。

《細則》第二十四條規定了聽證程序：學校擬作出嚴重教育懲戒和紀律處分時，應當書面告知學生及家長有要求聽證的權利，學生及家長要求聽證的，學校應當組織聽證。由事先未參與本次教育懲戒或紀律處分的校級領導、教師，以及教育專家、心理學專家、外聘法律顧問等社會各界人士組成聽證復核小組，并指定一名成員作為聽證主持人等。

《細則》還進一步形成具體教育懲戒流程圖，以程序規范行為。以學院路小學為例，該校具體形成了《臺州市學院路小學教育懲戒細則流程圖》《臺州市學院路小學教育懲戒申訴流程圖》《臺州市學院路小學教育懲戒監督流程圖》《臺州市學院路小學教育懲戒執行流程圖》等4個流程圖，涵蓋教育懲戒全過程。

椒江區教育局黨委書記、局長於云國介紹，通過包容性、精細化實施教育懲戒，既支持教師正當履職行為，暢通學生、家長、社會監督的渠道，又維護了師生雙方的利益，讓學生、家長、教師放下思想包袱。