“無需找人擔保，輕松貸款，利息也低�！比涨�，麗水龍泉市蘭巨鄉官浦垟村的林農張小平告訴記者，當他一想起憑借地役權補償收益就辦理了一筆貸款用于創業時，內心就非常感慨：“黨和政府對農民很重視，政策越來越好了�！�

　　張小平有46畝林地，屬于百山祖國家公園龍泉片區范圍，并于去年4月簽訂了《百山祖國家公園集體林地設立地役權合同》，可獲得每年每畝48.2元的補償。8月，他在龍泉農商銀行辦理了5萬元的貸款，這也是浙江省基于集體林地地役權補償收益發放的第一筆貸款。

　　據統計，截至去年底，麗水全市林權抵押貸款總量達到294.7億元；貸款余額67.1億元；均占全省一半左右，居全國各地市第一。而推動林業金融產品創新，讓農民得到實惠，只是麗水市林業綜合改革試驗的一個縮影。

　　2016年3月，國家林業局將麗水全市域列為集體林業綜合改革試驗示范區。2017年，全國《集體林業綜合改革試驗示范區改革實踐案例集》共22個典型案例，麗水入選5例。2018年6月，國家林業和草原局下發《關于推進集體林業綜合改革試驗區工作的通知》（林改發〔2018〕58號），將麗水市列為全國33個集體林業綜合改革試驗區之一。2020年10月，全國《集體林業綜合改革試驗典型案例》（第一批），共16個典型案例，麗水2例入選。

　　多年來，麗水市以進一步深化集體林權制度改革為抓手，在現行政策法律的框架內不斷探索，在集體林地地役權制度、林地經營權流轉證制度、培育壯大新型林業經營主體、林業金融產品等工作以及林業機制上進行了大膽有效的創新，促進了林業改革發展，豐富了林業改革成果。

　　以創建百山祖國家公園為契機，對規劃區范圍內的58.2萬畝集體林地實行了地役權改革，實現了國家公園統一規范管理，并在全國率先頒發集體林地地役權證明。對于參與地役權改革的集體林地給予每年48.2元/畝的補償�！耙札埲�市張箬自然村為例，該村1.29萬畝集體林地每年可獲地役權補償62.2萬元，人均補償3100余元�！笔猩鷳B林業發展中心相關負責人表示，該做法在保持自然生態系統的原真性和完整性前提下，提高林農財產性收入，切實壯大了集體經濟，提升村民幸福感、獲得感，同時取得了良好的生態效益、社會效益和經濟效益。

　　與此同時，麗水市發布實施《林地經營權辦證與抵押登記工作規范》標準，對麗水市林地經營權辦證和抵押登記管理工作在實際辦理過程中存在流程不明晰、操作不規范等問題給出建議，為各縣（市、區）進一步規范管理流程提供依據。截至去年底，全市規模林地流轉頒發《林地經營權證》141本、面積3.1萬畝；全市規模林地流轉累計頒發《林地經營權流轉證》1257本、面積26.86萬畝。林地流轉單片面積200畝以上、流轉期限10年以上的發證率達到100%。

　　在麗水，林地承包權和林木所有權還能夠作價入股。吸引社會資本進駐，以“保底+分紅”為基礎，探索林業股份合作模式，發展多種形式的適度規模經營，保障農民持續穩定的林地收益權。

　　如浙江立勤林業開發有限公司在景寧白鶴村，流轉林地5000畝建設香榧產業園，期限為50年，前20年，投資方每年支付每畝50元租金，后30年投資方與林農按8∶2比例收益分成，合同期滿后全部歸林農。該項目總投資超過1億元，增加就業100人以上，林農在零投入的情況下坐享長期增收紅利。

　　去年底，全市新增新型林業經營主體111家，其中家庭林場73家。累計培育新型林業經營主體達1153家。其中家庭林場513家，形成了“合作造林股份制、聯戶經營股份制、集資型股份制、家庭內部股份制”等四種類型的股份制家庭林場。同時積極創建“浙江省示范性家庭林場”，已成功培育浙江省示范性家庭林場45家。物質發電原輔料收儲利用高效便利化。