黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家工作全局的高度，創(chuàng)造性提出總體國家安全觀，科學(xué)回答了事關(guān)新時代國家安全工作方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，為我們做好國家安全工作提供了根本遵循。浙江是中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地，有責(zé)任、有條件爭當(dāng)踐行總體國家安全觀的排頭兵。浙江省委一以貫之地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全工作的重要論述，按照習(xí)近平總書記考察浙江時提出的“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)新定位，從“三個地”的政治高度謀劃和推進(jìn)國家安全工作，堅持底線思維，強(qiáng)化斗爭精神，為浙江高水平全面建成小康社會、高水平推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強(qiáng)保障，為全國大局貢獻(xiàn)更多浙江力量。

一、這些年來，我們倍加珍惜習(xí)近平總書記為浙江留下的寶貴財富，推動總體國家安全觀在浙江落實落細(xì)落地見效

習(xí)近平總書記在浙江工作期間，高度重視國家安全工作，經(jīng)常深入基層調(diào)研國家安全情況，經(jīng)常參加國家安全有關(guān)會議，多次對國家安全工作作出重要指示，多次部署指揮國家安全專項工作，積極推動國家安全工作要求落實到政治安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理、干部隊伍建設(shè)等各方面，倡導(dǎo)并形成了省委常委會定期聽取國家安全專題匯報、國家安全宣傳教育進(jìn)黨校、開展黨政干部保密宣傳教育等一系列長效性工作機(jī)制。這些重要思想與創(chuàng)新實踐，與黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全工作的重要論述高度契合，在精髓要義上一脈相承，在實踐要求上一以貫之。這些年來，我們用足用好這些寶貴思想財富、實踐財富，牢固樹立總體國家安全觀，不斷提升維護(hù)國家安全的政治能力，牢牢掌握維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略主動權(quán)，確保始終沿著中國特色國家安全道路堅定前行。

一是筑牢維護(hù)國家安全的“思想根基”。我們把學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀作為重要政治任務(wù)，將其納入各級黨委（黨組）專題學(xué)習(xí)會、理論學(xué)習(xí)中心組、國安委全體會議學(xué)習(xí)內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)體系，推動黨員干部深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會蘊(yùn)含其中的思想內(nèi)涵、核心要義和根本要求，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。緊扣“4·15”全民國家安全教育日等重要節(jié)點，開展主題鮮明、內(nèi)涵豐富、形式多樣的群眾性宣傳教育活動，不斷提高廣大群眾對總體國家安全觀的理解把握和行動自覺。

二是筑牢維護(hù)國家安全的“四梁八柱”。我們不斷完善維護(hù)國家安全的體制機(jī)制，主動塑造有利于“兩個高水平”建設(shè)的安全態(tài)勢。2019年4月，召開浙江省委十四屆五次全會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要論述，出臺《中共浙江省委關(guān)于堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險的意見》。制定《防范化解重大風(fēng)險重點任務(wù)責(zé)任分工》，由省委常委領(lǐng)銜和牽頭風(fēng)險防范化解工作，建立任務(wù)明確、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。2019年11月，召開浙江省委十四屆六次全會，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，研究部署高水平推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化各項工作。

三是筑牢維護(hù)國家安全的“定海神針”。我們堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持全省“一盤棋”，制定浙江省委國安委工作規(guī)則和辦公室工作細(xì)則，從機(jī)構(gòu)性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)、會議制度等方面對黨委國家安全機(jī)構(gòu)作出規(guī)范，構(gòu)建起黨委統(tǒng)籌攬總、部門各司其職、條塊緊密結(jié)合、縱橫聯(lián)動推進(jìn)的國家安全工作格局。全省各級黨委（黨組）全面貫徹落實黨中央關(guān)于國家安全的重大部署，堅決扛起主體責(zé)任，抓好總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)工作，方向上把關(guān)、政策上支持、投入上保障，切實做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。全省各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭貫徹落實總體國家安全觀，帶頭推進(jìn)國家安全各項工作落實。

二、全面加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)，構(gòu)筑新時代浙江的“銅墻鐵壁”

我們準(zhǔn)確把握新時代安全形勢變化的新特點新趨勢，下好先手棋、打好主動仗，完善國家安全體系，維護(hù)各領(lǐng)域國家安全，確保全省政治安全、社會安定、人民安寧。

一是以政治安全為根本，全力鞏固黨的執(zhí)政地位。始終把維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在第一位，緊盯重大活動和敏感節(jié)點，全面加強(qiáng)反滲透、反顛覆、反恐怖、反分裂斗爭，精準(zhǔn)防范打擊境外敵對勢力滲透和破壞活動。大力弘揚紅船精神、浙江精神，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，鞏固壯大主流思想輿論，旗幟鮮明反對各種錯誤思潮，守護(hù)好浙江意識形態(tài)領(lǐng)域這塊疆土。特別是以G20杭州峰會、新中國成立70周年安保工作為重中之重，筑牢“護(hù)城河”，守好“主戰(zhàn)場”，打好“攻堅戰(zhàn)”，圓滿完成了各項安保任務(wù)。

二是以人民安全為宗旨，深化平安浙江、法治浙江建設(shè)。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，在全省范圍內(nèi)大力推進(jìn)縣級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心（信訪超市）建設(shè)，推動企業(yè)和群眾有矛盾糾紛需要化解時“最多跑一地”。深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，“深挖根治”涉黑涉惡案件背后的“保護(hù)傘”，大力查處充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部。深化法治實踐，注重挖掘浙江作為新中國第一部憲法草案起草地的獨特資源，組織開展具有浙江特色的系列憲法宣傳貫徹活動，在全省宗教領(lǐng)域深入實施以憲法為主題的“十百千萬”普法工程。推動新時代為民辦實事新實踐，全面推行縣域醫(yī)共體建設(shè)，基本形成整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，在全國率先建立覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的醫(yī)保門診慢性病保障制度。深化安全生產(chǎn)綜合治理三年行動，大力度開展整治食品安全問題聯(lián)合行動。2019年，群眾安全感滿意率達(dá)到97.1%。

三是以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化建設(shè)。有序化解部分民營企業(yè)流動性風(fēng)險、“兩鏈”風(fēng)險、非法網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險、部分上市公司股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險，穩(wěn)步化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險，金融風(fēng)險總體可控。深入實施低收入農(nóng)戶高水平全面小康計劃，低保標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)城鄉(xiāng)同標(biāo)，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年7980元。推動新動能培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造雙輪驅(qū)動，奮力跑出發(fā)展加速度。實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計劃，成立西湖大學(xué)、組建之江實驗室，召開全省傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升現(xiàn)場推進(jìn)會、全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，全面推開小微企業(yè)園和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)，全力打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地。2019年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長14.5%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%。堅持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放雙管齊下，著力再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢。全面落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，全省域全方位參與長三角高質(zhì)量、一體化發(fā)展，加快打造“一帶一路”重要樞紐，全面深化“最多跑一次”改革，41件個人和企業(yè)全生命周期事項實現(xiàn)“一件事”全流程辦理，截至2019年底，“最多跑一次”的實現(xiàn)率、滿意率分別為92.9%和97.1%。

四是以生態(tài)安全為保障，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“美麗浙江”。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察、國家海洋督察、長江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)保檢查、中辦作風(fēng)建設(shè)督查組反饋意見的整改落實，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土、清廢“四大戰(zhàn)役”，浙江首個通過國家生態(tài)省建設(shè)試點驗收。深入推進(jìn)國家清潔能源示范省建設(shè)，深化“千村示范、萬村整治”工程和美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，積極開展“無廢城市”創(chuàng)新試點，高質(zhì)量推進(jìn)生活垃圾分類處置工作。2018年9月，“千村示范、萬村整治”工程榮獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”。堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為，在全國率先實現(xiàn)省市縣三級環(huán)保部門與公檢法機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)全覆蓋，2019年，全省共查處環(huán)境違法案件9829件。

三、運用國家安全體系威力應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊，為浙江“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”保駕護(hù)航

新冠肺炎疫情，是一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，也是維護(hù)國家安全的一次大戰(zhàn)、一次大考。我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，堅決貫徹總體國家安全觀，率先成立全省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，率先啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，全力打好疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，推動疫情形勢持續(xù)向好、經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運行。

一是打好科學(xué)管控“組合拳”。堅持科學(xué)防控、精密智控、閉環(huán)管控，充分運用“最多跑一次”改革、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型成果，在嚴(yán)防國內(nèi)疫情重點地區(qū)輸入階段，利用大數(shù)據(jù)手段全面摸排重點人群，實時監(jiān)控、實時預(yù)警；在疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓”階段，在全國率先推出“縣域疫情五色圖”和“健康碼”，建立“精密智控指數(shù)”評價體系，形成“一圖一碼一指數(shù)”精密智控機(jī)制；在嚴(yán)防境外疫情輸入階段，開發(fā)應(yīng)用“健康碼”國際版，形成以“一庫一碼一平臺一指數(shù)”為核心的升級版精密智控機(jī)制，有效阻斷了病毒傳播，大大減少了對群眾生產(chǎn)生活的影響。

二是守護(hù)患者救治“生命線”。按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”原則，將確診患者集中到綜合能力較強(qiáng)的30家定點醫(yī)院治療，堅持中西醫(yī)結(jié)合，強(qiáng)化省市專家“一對一”的力量配備，優(yōu)化“一人一策”的診療方案。在全力以赴做好省內(nèi)防控工作的同時，先后組建了17批次2018人的醫(yī)療隊赴湖北省武漢市、荊門市開展新冠肺炎疫情防治支援工作。

三是提升復(fù)工復(fù)產(chǎn)“加速度”。制定下發(fā)《關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn) 全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于有序推進(jìn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn) 確保全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運行的通知》，及時出臺金融支持政策和支持小微企業(yè)渡過難關(guān)的17條政策意見，實施減稅減費減息減租減支“五減”共克時艱行動，全力破解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的開工難、招工難、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動難、物流運輸難、醫(yī)護(hù)用品保障難、資金周轉(zhuǎn)難、保外貿(mào)訂單難等7個突出問題，把復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程，搶抓機(jī)遇推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全省市縣機(jī)關(guān)38.7萬干部下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和企業(yè)，其中78848人擔(dān)任企業(yè)指導(dǎo)員，另外省市縣各級衛(wèi)健部門專門派出24249人擔(dān)任企業(yè)健康指導(dǎo)員，實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)、小微企業(yè)園區(qū)覆蓋率都達(dá)到100%。

四是把牢社會穩(wěn)定“安全閥”。組織工作專班，每日摸排、研判疫情風(fēng)險，把風(fēng)險防控任務(wù)分解到各個單位，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，及時有效化解涉疫情矛盾糾紛和群體性事件，防范同疫情相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、社會、民生等領(lǐng)域的矛盾問題疊加。建立完善新聞發(fā)布機(jī)制，自1月27日起至今，省級層面召開40多場新聞發(fā)布會，杭州、寧波、溫州等重點市同步建立常態(tài)化新聞發(fā)布會制度，主動回應(yīng)社會關(guān)切。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，對惡意攻擊抹黑、謠言炒作和其他有害信息，堅決果斷采取強(qiáng)有力的管控措施，確保輿情平穩(wěn)、社會面穩(wěn)定。

五是織嚴(yán)生物安全“防護(hù)網(wǎng)”。把生物安全工作擺到國家安全工作更加突出的位置，建立了浙江省公共衛(wèi)生和生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究協(xié)調(diào)解決重大問題，統(tǒng)籌推進(jìn)生物安全相關(guān)工作。及時組織相關(guān)單位對全省生物安全領(lǐng)域進(jìn)行了全方位排查，發(fā)現(xiàn)問題，填堵漏洞，補(bǔ)齊短板。著力健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源省域布局，在公立醫(yī)院、醫(yī)共體設(shè)立公共衛(wèi)生中心，配強(qiáng)基層公共衛(wèi)生專業(yè)人員，織密織牢第一道防線。著力理順疾控管理體制，優(yōu)化疾控機(jī)構(gòu)職能配置，加強(qiáng)疾控人才培養(yǎng)，構(gòu)建更加靈活管用的疾控體系。

“安不忘危，治不忘亂。”當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我們所面臨的安全形勢愈加嚴(yán)峻，維護(hù)國家安全的任務(wù)愈加艱巨。我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在浙江考察時重要講話精神，以更高的站位、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實的舉措全面落實總體國家安全觀，以新?lián)��?dāng)新作為守好新時代國家安全的“浙江防線”。

（作者為中共浙江省委書記）

《人民日報》（ 2020年04月15日 11 版）