提升綜合監管質效 優化法治化營商環境
臺州市打好助企暖企“組合拳”
“希望相關部門少檢查或者檢查效率更高些。”臺州玉環市一家集中經營食用農產品的企業,有攤位50多家,前一陣,該企業向玉環市企業綜合服務中心尋求幫助,因為政府部門檢查頻次過多,經常需要陪同,讓他們無法集中精力專心經營。
接到訴求后,玉環市企業綜合服務中心第一時間交辦給玉環市綜合行政執法指導辦。
針對有關部門“一天多次查、三天兩頭查、想查就來查”等問題,玉環市綜合行政執法指導辦聯合市監等部門創新出臺了“五色工作法”,對農批農貿市場經營戶和生鮮門店制定了不同監管標準。結合食品品類和攤主經營狀況、日常表現,按照風險等級高低,劃分為紅、橙、黃、藍、綠五檔賦色,并在醒目位置以表情包標注,分別給予每年4次至每兩年1次不等的檢查頻率,提升了監管精準性和有效性,減少執法擾企,另外,消費者可以通過“看表情包買菜”選擇食品安全更有保障的經營者購買食品。截至目前已評級1120家食用農產品經營單位。
“五色工作法”正是臺州市綜合行政執法系統不斷深化“大綜合一體化”行政執法改革,常態化推動跨部門、跨領域、跨層級多部門的聯合檢查,提升綜合監管質效,助力優化法治化營商環境的一大舉措。
今年年初,臺州召開提升行政執法質效工作部署會,市縣聯動推進全域全項目提升行政執法質效省級試點。9月底,臺州再次召開提升綜合監管質效工作動員會,提出樹立“企業側”理念、建立入企檢查白名單、構建綜合監管平臺、優化指導服務機制、堅守法律底線紅線,進一步規范涉企執法、監管行為,為企業減負。此外,還出臺了《臺州市提升綜合監管質效優化法治化營商環境的指導意見(試行)》。
據了解,截至目前,臺州市跨部門“綜合查一次”檢查同比增長72.63%,減少企業干擾2.59萬次。
“以前都不知道,我們企業有那么多需要整改的小問題,現在執法人員能上門指導,我們省力不少。”臺州仙居經濟開發區一化工企業負責人說,一天前,執法隊員剛剛上門為他們提供垃圾分類相關指導服務。
除了“綜合查一次”改革,今年以來,仙居福應、下各綜合行政執法隊以“服務向前一步,執法更暖一度”為導向,走企、問企,協助企業梳理安全生產過程中高頻易發事項,建立企業自檢清單,并聯合各部門組成“企業普法團”,送法上門,為企業提供“菜單式”行政合規事項指導服務,協助企業自糾自查防范安全風險。
“助力企業高質量的發展,一味依靠硬邦邦的執法肯定是行不通的。”仙居縣福應綜合行政執法隊副隊長吳愷認為,積極探索綜合行政執法改革,打好助企暖企“組合拳”,才能真正助力營商環境優化。
“推動高質量發展需要一個市場化、法治化的營商環境。”臺州市綜合行政執法局相關負責人表示,營商環境沒有最好、只有更好,這正是綜合行政執法部門提升綜合監管質效的初衷,為經營主體營造法治化營商環境,讓執法更溫暖,讓企業更有活力。
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