2024年以來，杭州市錢塘區(qū)作為浙江省“試點探索將縣級民生類政務服務事項進一步下沉到鎮(zhèn)街一級”的5區(qū)縣之一，堅持黨建引領，立足錢塘特色，出臺實施《錢塘區(qū)深入推進政務服務事項下沉辦理試點工作方案》，打造“一網辦 一窗辦 一地辦 一次辦”的“15分鐘辦事圈”，讓老百姓的獲得感、幸福感持續(xù)增強。

健全集成化事項辦理體系

“現在很多業(yè)務都不用去區(qū)里，街道就能辦理，方便不少！”錢塘區(qū)義蓬街道便民服務中心內，一位辦事居民點贊道。

大廳內，來辦理各項業(yè)務的居民絡繹不絕，社保醫(yī)保、個體工商戶登記、公安交警、民政殘聯……一個街道便民服務中心幾乎覆蓋了居民日常辦理的各項業(yè)務。大廳負責人胡迪鋒正在匯總當日辦件情況，他說：“500多個事項下沉至街道辦理后，企業(yè)和群眾辦事效率提升不少?！?/p>

在錢塘區(qū)，像這樣的街道便民服務中心共有7個。2024年，錢塘區(qū)以事項下沉試點工作為契機，逐項研判、梳理可下沉的政務服務事項，在前期已下沉事項基礎上迭代更新，形成514項民生類政務服務事項并下沉至街道，實現社保醫(yī)保、人才服務、商事登記、民政殘聯等業(yè)務一地辦理；公安派出所整體入駐或“一窗受理”進駐街道便民服務中心，供電、燃氣等公共服務按需常態(tài)化駐點江東區(qū)域街道。

自街道承接事項以來，日均辦件量增至680件，同比上升118.6%。

打造新模式 紓解辦事阻力

為應對事項下沉后街道逐漸擴增的辦件體量，錢塘區(qū)整合資源，打造辦件新模式，進一步保障事項下沉省級試點工作有效落地，基層服務效能全面提升。

“之前跑好幾個流程，花半天也辦不下來的業(yè)務，現在1個綜合窗口不到1小時就能辦完！”在錢塘區(qū)下沙街道便民服務中心，鄭先生辦理完個體參保等多個業(yè)務后，難掩驚喜。

以往7個街道在承接下沉事項時，存在群眾辦理業(yè)務要在多個部門之間來回跑、排隊時間長等問題。在這次事項下沉工作中，為有效疏解前期遇到的難點、堵點問題，錢塘區(qū)破除原先7個街道便民服務中心單窗模式，設置綜窗、專窗，根據街道實際分門別類推動關聯事項“綜窗快辦”、專業(yè)事項“專窗精辦”，并升級自助網辦區(qū)配備專人指導幫辦，科學分流辦事人群，優(yōu)化辦件流程。

此外，該區(qū)創(chuàng)新開設兜底（增值）窗口，跨階段聯動、多鏈條融合企業(yè)和群眾辦事各環(huán)節(jié)上的服務資源，提供民生事項、涉企增值事項政策解讀、收件代辦、預約定制、兜底解難等綜合服務，提升辦事效率。

錢塘區(qū)還立足7個街道特色開展“一街一品”行動，如下沙街道推出街域“省心辦”，組建21個社區(qū)157名網格幫辦員隊伍為重點企業(yè)提供“組團式”走訪服務；義蓬街道先行試點推出“高效辦成民生一件事”服務，集成辦理市民卡、退休等事項，打造集約式政務服務“升級版”；臨江街道在人口相對集中的臨江佳苑社區(qū)設立便民服務中心，推行“街社一體”特色化服務品牌。

強化專業(yè)化窗口隊伍建設

服務模式的改變，對窗口工作人員的綜合素質能力也提出了更高的要求。

近日，錢塘區(qū)新灣街道便民服務中心綜合窗口迎來辦理高峰，當日受理量最高的窗口受理事項達70件以上。“在上崗前我們已經進行了好幾輪業(yè)務培訓和考核，現在面對辦件高峰期，我們也能熟練幫助群眾辦理業(yè)務。”新灣街道便民服務中心綜合窗口工作人員表示。

為提升街道窗口工作人員的能力素質，錢塘區(qū)政務服務中心聯動部門、街道，組織開展業(yè)務跟窗、集中學習、文明禮儀等常態(tài)化培訓，并編制事項辦理操作指南，規(guī)范辦事流程。該區(qū)還組建了區(qū)、街兩級幫辦代辦隊伍，打造“‘潛（錢）心式’服務品牌”，提供網辦指導、收件代辦、困難協(xié)調等便利化服務，做好能力保障。

同時，錢塘區(qū)積極開展全區(qū)首批政務服務辦事員職業(yè)技能等級認定工作，統(tǒng)籌區(qū)、街報名，組織資格認定考前培訓，打造一支業(yè)務精、作風優(yōu)、形象好的窗口服務隊伍，區(qū)、街共260人取得證書。

據悉，下一步，錢塘區(qū)將持續(xù)以企業(yè)和群眾需求為導向，不斷健全一體化政務服務工作體系，深化事項下沉試點工作，用高質量下沉服務提升群眾滿意指數，推動政務服務跑出“最快速度、最優(yōu)效能”。（趙一霖、許素嘉）

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