千島湖573平方公里水域，3500公里湖岸線，全部執(zhí)法問題由“一支隊(duì)伍”來管，解決了以往多頭管理、職責(zé)不清、監(jiān)管缺位等尷尬——近日，浙江省政府批復(fù)同意了千島湖“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革實(shí)施方案，這也成了大型湖泊水域執(zhí)法的“杭州樣板”。

　　如今，杭州基層“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”綜合執(zhí)法體制已在鎮(zhèn)街層面初步實(shí)現(xiàn)。

　　法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。黨的二十屆三中全會(huì)提出，深化行政執(zhí)法體制改革，完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制，健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制。

　　近年來，杭州市綜合行政執(zhí)法局縱深推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，特別是2022年年初，浙江“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革試點(diǎn)方案獲國(guó)家批準(zhǔn)以來，改革基礎(chǔ)性制度框架基本建立，行政執(zhí)法領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，取得了顯著成效。

　　有109幢商業(yè)樓宇的四季青街道，新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。2023年開始，這里出現(xiàn)了一批“樓宇執(zhí)法員”，他們由街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)選派，為企業(yè)提供精細(xì)化、個(gè)性化、動(dòng)態(tài)化的“管家式”服務(wù)。“我們主動(dòng)上門，隨時(shí)提供指導(dǎo)服務(wù)，包括審批提醒、新政傳遞和政策優(yōu)惠等。同時(shí)，對(duì)檢查對(duì)象實(shí)行差異化分類監(jiān)管，并通過跨部門組團(tuán)式聯(lián)合檢查，減少擾企頻次50%以上。”街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)何丹炯介紹。

　　黨的二十屆三中全會(huì)還提出，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范涉民營(yíng)企業(yè)行政檢查。

　　執(zhí)法提質(zhì)助杭企，是2024年杭州市政府“為企辦實(shí)事”十大項(xiàng)目之一。減少涉企行政檢查，是其中的重要內(nèi)容。目前，市綜合行政執(zhí)法部門已統(tǒng)籌全市行政檢查計(jì)劃，制定《杭州市“綜合查一次”操作指南》，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多件事”，有效減少多頭、重復(fù)檢查等擾企問題，上半年檢查總數(shù)同比下降30.66%。全面推廣行政行為碼，做到亮碼檢查，無碼不查，掃碼監(jiān)督。試點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象紅黃綠分色賦碼，與檢查頻次掛鉤，綠碼少查、黃碼抽查、紅碼嚴(yán)查。推行輕微違法告知承諾制，發(fā)布135項(xiàng)“首違不罰”清單，在全省率先覆蓋全部綜合執(zhí)法領(lǐng)域，累計(jì)執(zhí)行免罰7176起。統(tǒng)計(jì)顯示，市民對(duì)杭州市綜合執(zhí)法行為規(guī)范滿意率達(dá)97.42%。

　　杭州市綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊扣“深化改革、強(qiáng)基固本”主題主線，進(jìn)一步推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，以更實(shí)舉措打造監(jiān)管執(zhí)法“一鏈貫通”、基層執(zhí)法“一支隊(duì)伍”、指揮協(xié)調(diào)“一體聯(lián)動(dòng)”、智慧治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”綜合行政執(zhí)法新格局，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、法治環(huán)境更好、城市治理更精細(xì)、人民群眾更滿意。

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