人民網杭州1月23日電 （記者張帆）今天上午，浙江省十四屆人大二次會議在杭州召開。第一次全體會議后，“廳長通道”集中采訪活動正式開啟，浙江省司法廳黨委書記、廳長王中毅在集中采訪活動中接受記者提問。

浙江省司法廳黨委書記、廳長王中毅在“廳長通道”集中采訪活動中接受記者提問。人民網記者 張帆攝

2024年浙江省政府工作報告中提出，要“營造穩定、公平、透明、可預期的發展環境，打造營商環境最優省”。過去一年，浙江全省司法行政系統用心用情為市場主體提供法治服務，以硬核舉措為經濟發展保駕護航，很多工作“從無到有”“從0到1”，形成了一批有辨識度有影響力的標志性法治成果，先后有15項工作被評為省委三個“一號工程”最佳實踐案例。

“營商環境只有更好，沒有最好。”王中毅表示，2024年，浙江司法行政系統將認真落實省委、省政府決策部署，從立法、執法、司法、守法普法全鏈條貫通發力，重點做好“加減乘除”四篇文章，為打造營商環境最優省提供法治支撐和服務。

“加”就是加大涉企制度優質供給。王中毅介紹，近年來，全省各地出臺了大量支持民營經濟發展的政策，但也有的地方出臺了一些違背公平競爭原則的政策。如對企業搬遷轉移設置障礙，限制外地商品、服務、要素進入本地市場，設置不合理的條件排斥經營者參與招標投標、政府采購活動等。為從根源上解決這些問題，近期浙江省政府常務會議審議通過了《浙江省公平競爭審查辦法》，這也是相關領域全國首部政府規章。今后，公平競爭審查、合法性審查、備案審查糾錯、督察約談等法治工具箱將有效破除地方保護和行政性壟斷，讓“投資在浙江、公平有保障”成為鮮明標識。

“減”就是減輕企業不合理負擔。通過“大綜合一體化”行政執法改革，浙江在提升執法質效方面取得了明顯成效，但企業、群眾對多頭執法、標準打架、小過大罰、天價整改等問題反映仍然不少。“甚至某地發生同一天六個部門到一家企業檢查，企業不勝其煩。”王中毅舉例道。為此，浙江司法行政系統以增值化改革理念打出一套提升行政執法質效“組合拳”，共10項措施22個創新點；同時，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》要求，已經在26個領域并將在更多領域建立輕微違法行為依法免予處罰清單，避免“小過大罰”。

“乘”就是放大法治服務乘數效應。法治服務是政務服務增值化改革的八大重點領域之一。浙江司法行政系統將樹立用戶思維，以企業為視角，圍繞企業全生命周期、產業全鏈條，綜合集成各類法律服務資源，構建普惠基礎上的市場化涉企法治服務新生態，努力做到“企業需要什么服務，我們就提供什么服務”。“對于初創期企業，我們將提供‘預約式’指導服務；對于成長期企業，我們將提供解決商業糾紛、企業信用修復等服務；對于成熟期企業，我們將提供資本市場融資、投資并購等更加專業化的法律服務；對于轉型期企業，我們將提供破產重整、清算等法律服務。”王中毅說。

“除”就是預防消除企業法律風險。當前，民營企業面臨諸多法律風險。為了精準有效防范企業法律風險，浙江司法行政系統組織法律專業力量，從紛繁復雜的法律法規中梳理一個產業、一個行業、一個企業可能面臨的民商事糾紛風險、行政監管風險、刑事犯罪風險，編制重點產業預防性合規指引，形成“一業一冊”合規指南，讓企業提前知曉法律“底線”、自覺不觸“紅線”，為企業打造一面法治“防火墻”，真正實現精準普法、源頭預防。2024年，浙江力爭再形成至少15部合規指引，助推產業高質量發展。

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