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讓老百姓吃得更放心

浙江:食品安全治理能力邁向更高水平

方彭依夢
2022年10月14日09:08 | 來源:人民網-浙江頻道
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“民以食為天,食以安為先”。食品安全關系到每一個人的健康,也是老百姓關心的民生問題之一。要想吃得健康、吃得營養,安全是最基本的前提。如何守住食品安全底線,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”,浙江在許多方面都提供了先進經驗和典型做法。

近日,人民網浙江頻道從浙江省食品藥品安全委員會辦公室了解到,近三年來,浙江省主要農產品質量安全監測總體合格率、食品抽檢合格率穩定在98%以上,食品安全群眾滿意度實現八連升,在國務院食品安全工作評議考核中實現“六連A”,食品安全整體水平與全面建成小康社會目標基本相適應,圓滿完成階段性改革任務。一個個數字,一份份成績單,記錄著服務民生的食安溫度。

數字賦能

全面構建食品安全現代化治理體系

“掃一掃這個二維碼,就能知道水果的來源,吃著放心。”家住杭州青春坊小區的李大媽一大早便前往家附近的超市購買新鮮果蔬。在水果柜臺前,她拿出手機,熟練地掃描起水果價簽旁的二維碼,各個品類水果的詳細信息即刻呈現,從生產廠家到抽檢情況,一目了然。

“食品可溯源,買得放心。”李大媽說,現在她已經養成了掃碼的習慣,“浙食鏈”二維碼就像食品的“合格證”。

超市水果價簽旁附有“浙食鏈”二維碼。人民網 方彭依夢攝

杭州聯華華商集團有限公司安全質量部副經理王美蓉表示,“浙食鏈”的創新應用,不僅使市民可以掃碼獲悉生產廠家的信息,包括產品批次、檢驗檢疫報告等,也讓商戶在選擇供應商時可以在線獲取其資質、商標等信息,實現最大限度的降本增效。

據統計,截至目前,浙江省“浙食鏈”共有注冊用戶19.7萬家,上鏈數據達2.7億條。聯華華商集團浙產預包裝食品賦碼率已達到65.5%,非浙產食品浙食鏈賦碼種類總數達543個。

此外,通過試點帶動、點面結合、重點突破,杭州市拱墅區還在食品生產流通領域積極開展二維碼集成改革,持續打造食品安全追溯體系。現在,消費者在挑選完商品后去收銀臺買單時,掃一掃包裝上的二維碼就能完成結算。

消費者買單時,超市收銀員掃描商品包裝上的“浙食鏈”二維碼就能完成結算。杭州市市場監管局供圖

據了解,截至目前,聯華華商集團168家門店全部實現收銀系統與浙食鏈系統的融合,實現二維碼消費結算,初步構建起從生產源頭到銷售終端的全程追溯系統。

同樣以數字化賦能食品安全監管的,還有作為拱墅區“陽光餐飲”示范街區首個創建試點的杭州勝利河美食街。該街區是老杭州的寶藏宵夜地,也是新拱墅極具人氣的美食街區,街區共有餐飲單位21家,涵蓋中餐、火鍋、小吃等各個餐飲業態。

2021年,拱墅區針對勝利河美食街業態全、人氣旺的特點,明確以“管理全方位、后廚全陽光、要素全集成、數據全應用、風險全閉環、信息全公示”的“六全”模式為藍本,把勝利河美食街作為“陽光餐飲”示范街區首個創建試點,共投入45萬余元進行數字化提升改造。

如今,勝利河美食街街口設有食安驛站,消費者點擊大屏幕便可看到街區內各家餐飲店的詳細信息。走進街區內的青菁酒家,門口墻上的大屏幕里,酒店后廚情況一清二楚。

“消費者在外賣平臺上點餐,也能通過‘陽光廚房’入口查看我們家的衛生情況。”青菁酒家勝利河店前廳經理余蘭說,在店內的觸摸屏上,消費者可自行查看酒店各類信息,包括營業執照、工作人員健康證等。

飯店門口墻上的大屏幕里,酒店后廚情況一清二楚。人民網 方彭依夢攝

據了解,通過創建工作,勝利河美食街商戶投訴率下降35%、客流量增加10%、營業額增加15%、外賣訂單量增加20%,成效喜人。這條古色古香的“老字號”美食街,在政府的精心呵護和培育下,借“陽光餐飲”示范創建之機,乘著數字化賦能的東風煥發出了新的活力。

小作坊提檔升級

筑牢防線,共享美好“食”光

“碧水貫街千萬居,彩虹跨河十七橋”。走進紹興市柯橋區安昌古鎮,沿河的三里街市還保留著質樸的生活氣息和十足的江南風味。古鎮中,幾乎每家店鋪都掛著味道香濃、色澤鮮艷的臘肉、醬鴨和魚干。

這一口臘味不僅是老安昌人偏愛的老味道,濃油赤醬更是吸引著無數遠道而來的游客。初來乍到,如何能判斷自己買到的臘味是否達到衛生標準?據了解,紹興將“食品小作坊改造提升”列入了2022年市、區兩級共建民生實事項目。首批打造“柯橋安昌醬醉食品”“上虞小越羊肉制品”“諸暨同山燒”“嵊州溪灘榨面”“新昌大佛龍井”等5大特色食品作坊集聚區,柯橋區在紹興市率先打造“安昌醬醉”特色食品作坊集聚發展智慧共治模式,讓游客賣得放心、吃得開心。

如今,在安昌古鎮一家制作臘腸的智慧化小作坊內,針對未佩戴口罩、未穿著工裝等不規范行為,監控AI都可進行識別抓拍。與此同時,小作坊內的溫濕度、紫外燈、洗手消毒器、擋鼠板位移等已實現物聯監測和示警。

安昌古鎮制作臘腸的智慧化小作坊。人民網 方彭依夢攝

“這些信息都可以在我們的‘安昌醬醉食品作坊集聚區智慧共治駕駛艙’直接看到。”柯橋區市場監督管理局食品生產流通安全監督管理科副科長周一婧說,“物聯感知設備的建設,有效實現了‘智能預警—在線督辦—隱患排除’的閉環風控機制。”

醬醉食品作坊集聚區智慧共治中心。人民網 方彭依夢攝

與此同時,在景區的游客服務中心、智慧共治中心、食品作坊商戶設置了多個電子顯示屏,通過此平臺,游客可以詳細了解景區內所有特色產品的銷售門店情況。此外,游客還可掃描店鋪門口張貼的“放心導購二維碼”,掃描后可查看相應食品小作坊的營業執照、從業資質等信息。

“如果游客還是對自己所購買的土特產食品質量安全存疑,可以將購買的醬制品送至景區內的醬醉制品檢驗檢測基地進行免費檢測。”周一婧介紹,該基地集“快速檢測”“定量檢測”“出廠預警檢驗”“共享檢測”功能于一體,檢測結果當天就會發送到游客的手機上。

醬醉制品檢驗檢測基地送檢窗口。人民網 方彭依夢攝

曾經,食品小作坊“低、小、散”的情況往往使其成為了“臟、亂、差”的代名詞。

“以前像這種腌臘肉制品都是村里家庭小作坊生產的,生產環境臟亂差,食品安全風險極高,周圍群眾意見也很大。”在杭州市臨平區亞多腌臘肉制品園區,臨平區喬司街道五星村黨委書記、村委會主任張聰良指著園區整治前后對比圖說,“如今,27家當初的‘黑作坊’已經全部搬入標準廠房,實現了規范化生產。”

現如今,走在園區的一個生產車間內,透過玻璃窗能夠清晰地看見幾位佩戴口罩的工作人員規范穿著潔凈的工作服,正在處理各類原料肉類食品。

工作人員正在處理各類原料肉類食品。人民網 方彭依夢攝

“我們村的肉制品無證生產問題,曾經是臨平區食品安全監管的一個難點、痛點。”張聰良介紹,為從根本上消除這一區域性食品安全隱患,從2012年起,浙江省、杭州市、臨平區市場監管部門以屬地為抓手,聯合喬司街道以及公安等部門,疏堵結合,組織開展整治提升工作,全面取締無證生產,建設肉制品加工園區,引導加工戶取證入駐園區,規范生產經營,取得了明顯成效。目前已有27家食品生產企業入駐園區,實現小作坊聚集區大蛻變。

臨平區喬司市場監管所所長王政介紹,園區采用“統一建設、統一取證、統一標準、統一檢驗、統一監管、統一品牌、統一原料、統一包裝和統一電商”的“九統一”管理模式,結合省、市局開展的“守底線、查隱患、保安全”專項行動,全面排查日常風險隱患,確保食品安全。

值得一提的是,在園區內還設有聯建實驗室,對所有入駐園區企業的原料和成品進行檢驗,對原材料和成品進行產品質量把關。

園區內設有聯建實驗室。人民網 方彭依夢攝

安昌鎮、五星村的小作坊整治是浙江食品小作坊高質量發展的縮影。食品小作坊承載了大眾日常生活的煙火氣,是食品安全監管的重點和難點。而浙江又是食品小作坊大省,2021年末全省數量已達10960家,位居長三角地區之首。

近年來,浙江省不斷推動食品小作坊由“低小散”向“精特美”轉型升級,不僅按照“統一廠區、統一采購、統一排污、統一管理”要求,集中打造了米面制品、豆制品、肉制品等26個小微食品加工園區,并且會同省衛生健康委制定發布了《浙江省食品安全地方標準 食品小作坊通用衛生規范》,著力解決食品小作坊生產加工行為無標準可依的困境。

截至目前,浙江已打造名特優食品小作坊1871個、實施“5S”現場管理食品小作坊2459個。

聚焦“一老一小”

全面保障“舌尖上的安全”

中午11時,在寧波福齡頤養院,護理員將餐盒一一送到老人房間,紅燒鯧魚、金汁南瓜、排骨山藥湯,熱氣騰騰,營養可口。“味道蠻好哦,菜式每天在換,院里頭現在三餐都給我們送到房間里,還熱氣騰騰的呢。”在福齡頤養院休養的張奶奶說,她對這里的膳食很滿意。

據了解,福齡頤養院是寧波市民政投資建設的公建民營型養老服務項目。目前,福齡頤養院食堂面向入住的500多位長者及200多位工作人員提供餐飲服務。近年來,福齡頤養院不斷提升食堂軟硬件設施設備,優化工作效率及流程管理,餐飲服務水平再上新臺階。

目前,院內已引入物聯智能“陽光廚房”,在實現關鍵環節可視化的基礎上,通過將物聯傳感元件植入相應設備,可實現對專間溫度、紫外線燈消毒,餐飲具消毒,冰箱溫度等情況的精確感測和異常示警。“我們會使用眾食安APP上傳食品留樣、消毒記錄、晨檢記錄等各項臺賬,實現臺賬管理數字化。同時,定期開展線上巡查與現場檢查,提升問題發現及處置率。”

福齡頤養院已引入物聯智能“陽光廚房”。寧波市市場監管局供圖

老人和家屬如何知曉每日餐食是否衛生安全?據了解,福齡頤養院建立了食品安全各項制度,推動大宗食品采購規范化。目前食堂的米、面、油等大宗食品均已實現統一配送或定點采購。同時,該院大力導入“1+6C”等五常類先進管理方法,實現“制度上墻、制度入心”。

在多方促進下,飯菜質量有了較大提升,特別是每周推出的特色菜點餐制,得到了廣大老年人的好評。

福齡頤養院廚房采用“1+6C”精準管理。寧波市市場監管局供圖

一飯膏粱系萬家,柴米油鹽關民生。老年人和未成年人由于身體機能原因,更容易受到不安全食品的侵害。如何讓“一老一小”吃得安全、吃得放心,是全社會共同關心的大事。

“每頓飯食堂都有好幾個套餐供選擇,我們想吃什么可以通過手機自己選、提前訂,太貼心了。”在紹興蕺山外國語學校的食堂入口處,只見4塊大屏上分別展示著食材介紹、食安信息、就餐統計、食譜公示等四部分內容,今日菜品營養和食品安全信息一目了然。

據了解,這是一款全新的數字化應用——“校園智慧安心點餐系統”。

“上周末,我和爸媽一起看了訂餐App上學校提供的一周食譜,預訂了我想吃的套餐。”紹興蕺山外國語學校學生李佳豪來到訂餐屏前,通過掃臉獲取了當天自己的午餐預訂信息。

據了解,“校園智慧安心點餐系統”依據《學生餐營養指南》,生成學校每周營養安全食譜,并提前推送到家長端應用,供家長選擇。家長可通過手機等移動終端,進入“浙里辦”、支付寶、微信小程序等,根據孩子的飲食習慣及均衡膳食要求,為孩子完成在校期間的訂餐需求。

此外,該點餐系統還支持食堂菜品、食堂衛生、食材安全、制作安全、營養餐情況隨時隨地在線查看。家長可通過該系統實時與學校進行互動反饋。

校園食品安全牽動著千萬家庭的心。針對校園供餐“供應品類少、營養均衡難、排隊取餐慢、餐后浪費多、家長參與少”等痛點,今年,紹興市市場監管局聯合該市教育局,首創校園智慧安心點餐系統,在浙江省率先開啟校園供餐服務新模式。目前,該系統正在紹興市1118家中小學和幼兒園食堂中進行全面推廣。

“‘校園智慧安心點餐系統’作為校園食安智治服務平臺的延伸擴面應用,貫通平臺相關數據,重構運算分析模型,建設安全供餐的服務全鏈條管理應用體系,全面提升校園食品管理與服務水平。”紹興市市場監督管理局相關負責人表示,這極好地解決了當前校園供餐家長參與食堂監督少、掌握孩子用餐信息難的問題。

學生可通過掃臉獲取了當天的午餐預訂信息。紹興市市場監管局供圖

近年來,浙江省校園食品安全實現了“6個百分百”,即學校建立監督組織,大宗食材統一配送或定點采購,品牌超市進校園,中小學、幼兒園落實學校相關負責人陪餐制度,學校食堂、校外供餐單位建成“陽光廚房”建設,學校食堂、校外供餐單位食品安全量化等級達到B級以上。

同時,浙江全面推行“食堂智治”應用,將人員管理、電子臺賬、陽光廚房、監督檢查、家校共治等8個模塊的應用數據統一接入浙江省數據倉,實現校園食品安全從碎片化、單一化、低效化的傳統治理向整體化、多元化、高效化的現代智治轉變,以數字化引領、撬動、賦能校園食品安全治理體系和治理能力現代化,推動校園食品安全高質量提升。

從“浙食鏈”到“陽光廚房”,從食品小作坊改造升級到“一老一小”食品安全保障,諸如此類的食品安全案例在浙江還有很多,“舌尖上的安全”也讓浙江省食品安全省域治理現代化水平不斷提升,群眾獲得感明顯增強。

通過“校園智慧安心點餐系統”,學校食堂對食材進行智能驗收。紹興市市場監管局供圖

據了解,目前浙江省11個地市中已有9個城市被國家列入國家食品安全示范創建城市。其中,杭州、寧波已經通過國家驗收和社會公示。

浙江省市場監督管理局也將總結整治工作中好的經驗做法,建立健全約談、通報和重大線索、重大案件掛牌督辦機制,從嚴壓實屬地責任。下一步,浙江省將以“四個最嚴”為基本要求,以數字化改革為牽引,持續開展國家食品安全示范城市創建,深入推進食品安全風險隱患治理,推動食品產業高質量發展,構建食品安全共治格局,加快打造食品安全治理現代化示范省,讓老百姓吃得放心。

(責編:方彭依夢、王麗瑋)

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