“前段時間，社區黨委牽頭完成了文明典范創建現場會任務，為社區拿下了5分加分。不出意外的話，第三季度我們社區又能進入街道紅領社區第一梯隊！”近日，在社區周例會上，寧波市江北區洪塘街道祥北社區黨委書記鄭魯杰帶來的好消息讓全體社工大為振奮。但在今年初，因社區治理能力有待提高等問題，祥北社區被評為了“后進社區”。“社區成立時間短，很多居民對我們社區的歸屬感和認同感不強，社區的底子確實較弱。但社區周邊有不少企事業單位，我們可利用的資源還是比較多的。”掛著“后進生”的頭銜，鄭魯杰并沒有退縮。

為了對癥下藥，破解社區發展短板問題，鄭魯杰成立了“外聯小組”，逐一走訪寧波市第九醫院、寧波技師學院等周邊企事業單位，并會同洪塘街道望江、江畔兩個社區成立了“遇事說事”黨建聯盟。該聯盟依托“1434遇事說事機制”，理順居民“按鈴下單”、社區黨組織“響鈴派單”、業委會及物業“接單”的治理模式，有力解決了小區內部運轉不暢的難題。如今，聯盟成員單位擴增到了15家，聯盟成員間常態化的合作互動，不僅極大地豐富了社區活動，彌補了社區服務和治理上的短板，還進一步壯大了社區治理合力，為社區自治提級提供了社會支持，走出了一條黨建引領下“物居業”高效聯動的新路子。

一年前，地處江北慈城西南部半山區的三勤村，也有著和祥北社區類似的“煩惱”。三勤村自然景色優美、資源豐富，村里有古老的渡口城山渡，同時也是寧波市最大的白茶生產基地，已累計建成白茶基地1200畝，并成為了首批國家級綠色農產品基地。但由于村內環境雜亂無章、第一產業與第三產業聯動升級不夠，三勤村“淪落”為“后進村”。“我們村發展動力不足的根源在于班子組織動員能力弱、村域治理不夠現代化。”如何在加強班子建設的同時破解鄉村治理難題，三勤村黨支部書記陳水康把目光聚焦到了片區組團發展上。

2021年年初，同處姚江北岸的三勤村、半浦村、前洋村等七個村組建了“七彩姚江”黨建聯盟。圍繞打造“國家級農業公園”目標定位，“七彩姚江”黨建聯盟充分整合區域農業、旅游和文化資源，助力姚江農業公園打造成為集農業觀光、科普教育、文化體驗、創意農業、休閑度假、生態保護于一體的城市近郊型濱江農業主題公園。

“我們三勤村可不能拖‘七彩姚江’的后腿！”黨建聯盟的成立，讓陳水康有了緊迫感，一時間，整個三勤村后勁十足。2021年，三勤村投入950萬元實施村品質提升工程，打造了約4800平方米的城山渡公園，并完成舊窯址、游道驛站、茶馬薈節點、1000米道路兩側景觀改造。經過一年時間，村莊環境改頭換面。2022年，三勤村以“姚江古渡傳承線”創建工作為契機，計劃完成城山渡渡船、渡口陳列布展，提升改造三勤驛站，配套植入自助服務設施和數字驛站功能，設置24小時無人值守書屋、自助單車驛站等旅游設施，進一步促進村莊產業調整升級，讓村子更美、村民更富、產業更聯動。

三勤村與祥北社區的蝶變是江北通過黨建引領“后進村”走上“逆風翻盤”路的縮影。近年來，江北打破地域、領域、條塊限制，把有共同愿景、內在需求、發展紐帶的黨組織緊密聯系起來，推動資源、力量向后進村（社）集聚，先后組建了治理聯動型、導師幫帶型、強村帶動型等八大類型33個黨建聯盟，形成了5條“北岸紅 全域強”黨建聯盟精品線，實現黨建聯盟全域覆蓋。江北充分發揮聯盟整合資源、統合力量、聚合功能等組織優勢，以強村帶弱村、先進幫后進的方式，實現區域發展、治理“一盤棋”推進，有效破解了基層黨組織服務能力弱、村級經濟發展慢等一系列難題。

昔日“后進生”，今日“后勁生”。2019年以來，江北區已有24個后進村（社）在黨建聯盟的帶動下實現“整轉銷號”。“抓好后進村（社）整轉問題，事關基層黨組織建設。近年來，我們積極探索全域黨建聯盟發展新模式，以助推共同富裕、助力‘兩個先行’為指向，通過黨組織共建實現發展建設一體化、基層治理一體化，推動后進村（社）由‘各自為戰’進入‘片區組團’新階段。”江北區委組織部相關負責人表示。（劉曉飛、張孝）

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