杭州錢塘新區一家經營建筑裝飾材料的個體工商戶，受疫情影響，加上房租到期，生意難以為繼，經營者沈先生原本打算走注銷流程，但又不舍多年的心血付諸東流。不久前，沈先生來到杭州市錢塘區河莊街道辦事服務中心向市場監管局工作人員咨詢解決辦法。

　　工作人員向沈先生介紹了“歇業制度”，可以讓他的小店不用注銷也能“停機保號”。他當場提交了《市場主體歇業備案申請書》和《歇業備案承諾書》，順利完成了歇業備案登記，整個過程方便快捷。

　　“這個政策太人性化了，以前停業就必須注銷，現在可以通過歇業，讓我有時間整頓喘息，還節省了房租、水電和人員費，心里的一塊石頭總算落下了。”沈先生高興地說。

　　什么是“歇業制度”？

　　據悉，2022年3月1日正式實施的《中華人民共和國市場主體登記管理條例》首次設立歇業制度，明確因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等原因而遭受經營困難的市場主體，可自主決定在一定時期內歇業，歇業期最長可達3年。

　　4月27日，浙江省政府辦公廳正式發布的《關于扶持個體工商戶紓困發展的若干意見》再次明確，個體工商戶在與雇工依法協商勞動關系處理等有關事項后，允許其按規定程序進行歇業。這就意味著市場主體在遇到暫時性經營困難時不必著急退市，可以通過歇業備案實現“停機保號”，待困難解除后再次直接開展生產經營活動。

　　在歇業期間，企業可以用法律文書送達地址代替住所或者主要經營場所，為企業省去租賃房屋、水電、人員的費用，且不用擔心因“查無下落”而被列入“經營異常名錄”，在“開業（存續）”狀態和“注銷”狀態之間提供了“歇業”的緩沖地帶，降低了市場主體維持成本，保證了市場主體資格的連續性。

　　如何申請“歇業備案”？

　　市場主體可以線上下載《市場主體歇業備案申請書》《歇業備案承諾書》，企業可到對應區的行政服務中心、個體工商戶可到街道辦事服務中心的商事登記窗口進行“歇業備案”辦理。

　　結束歇業狀態也很簡單。市場主體辦理歇業備案后，自主決定開展或者已實際開展經營活動的，應當于30日內在國家企業信用信息公示系統上公示終止歇業。

　　申請人若使用法律文書送達地址代替住所或者主要經營場所的，需在完成歇業登記后，即時登錄國家企業信用信息公示系統，另行填報企業法律文書送達地址、聯系電話，如企業同意使用電子送達的，需在線填報企業電子郵箱、電話號碼等信息，送達機關優先向企業自行填報的電子送達方式、法律文書送達地址進行送達。

　　通過歇業備案，市場主體可以繼續保有企業名稱、商標、專利等，更重要是該項舉措可以給發展困難的市場主體提供喘息休整的機會，有利于中小企業持續經營、降低運營成本，助推經濟社會穩定發展。

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