“過去，市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、衛(wèi)生健康等部門各查各的，讓人應(yīng)接不暇。如今，改成一個綜合行政執(zhí)法隊，直接對店內(nèi)的垃圾分類、燃氣安全、污水排放、衛(wèi)生等一次性查完，可以明顯感覺到我們在經(jīng)營上受到的干擾減少了。”5月23日下午，寧波余姚市泗門鎮(zhèn)一餐飲店主王先生對最近“一支隊伍管執(zhí)法”帶來的新變化表示滿意。

　　記者從寧波市綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)辦公室獲悉，從5月中旬開始，全市“1支綜合執(zhí)法+8支專業(yè)執(zhí)法”隊伍在所轄10個區(qū)（縣、市）啟動集中辦公，區(qū)（縣、市）級綜合行政執(zhí)法指揮平臺全域掛牌實體化運行；全市156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面建成投用基層綜合行政執(zhí)法指揮室，全市75%的執(zhí)法人員劃入近萬個村社網(wǎng)格，力量下沉幅度居浙江之首。此舉標志著寧波市“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革全面推進。

　　寧波市綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)辦公室負責(zé)人介紹，通過改革，交通運輸、市場監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅體、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境八大條線與原駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法中隊基層“會師”，組建綜合行政執(zhí)法隊，全境推開“一支隊伍管執(zhí)法”，實現(xiàn)統(tǒng)一平臺、一體運轉(zhuǎn)、分工指揮、協(xié)同配合，激活社會治理的“神經(jīng)末梢”。

　　據(jù)悉，啟動集中辦公后，寧波全市5659名“1+8”執(zhí)法人員正逐步下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊，帶領(lǐng)4500余名執(zhí)法輔助人員展開服務(wù)監(jiān)管執(zhí)法“一體化”新實踐。7分抓服務(wù)、2分靠監(jiān)管、1分來執(zhí)法，秉持“小事不出村社，大事不出鎮(zhèn)街”的“721”綜合執(zhí)法走進鄉(xiāng)村田間。

　　記者了解到，過去，以超限、超載、超重等多名目為代表的交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象，根治難、怨氣重；如今，行政執(zhí)法改革帶來的“綜合查一次”“監(jiān)管一件事”等標志性成果落地寧波。2021年以來，寧波市分批賦予基層行政執(zhí)法權(quán)、屬地管理權(quán)、指揮協(xié)調(diào)權(quán)。如今，有75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過賦予“三權(quán)”以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名義執(zhí)法，其他通過賦予屬地管理、指揮協(xié)調(diào)“兩權(quán)”以派駐方式開展聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)了“一支隊伍管執(zhí)法”全域化。

　　“改革好不好，成功不成功，最終還得看咱老百姓的評價。”該負責(zé)人表示，從2021年開始的試點成果來看，實施部門協(xié)同案審和基層案審員、司法所、律師“1+3”案審的“寧波模式”后，一線抗法沖突事件大幅下降，辦案質(zhì)量明顯提高，社會滿意度大幅上升，真正回應(yīng)了改革落腳“實不實”這個重要現(xiàn)實性課題。

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