近日，在臺(tái)州溫嶺新河某校外培訓(xùn)班，由人社局、行政執(zhí)法局、教育局等5個(gè)單位組成的聯(lián)合檢查組，分頭檢查了該培訓(xùn)班的相關(guān)手續(xù)和配套設(shè)備。

　　這種“一步到位”的檢查方式，讓店長劉海燕頗為滿意：“以前都是各部門分開來檢查，要多次準(zhǔn)備迎檢，現(xiàn)在‘綜合查一次’，對(duì)我們來說省事多了。”

　　這正是臺(tái)州“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革帶來的改變。

　　5月6日，伴隨著臺(tái)州灣新區(qū)召開“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革推進(jìn)會(huì)并舉行授牌儀式，臺(tái)州正式實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”全覆蓋，該市124個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都已陸續(xù)掛牌成立綜合行政執(zhí)法隊(duì)。

　　近年來，臺(tái)州大力整合原有專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，市縣兩級(jí)累計(jì)減少執(zhí)法隊(duì)伍數(shù)量50%以上，完成了除中央和省規(guī)定的8個(gè)領(lǐng)域以外不再保留專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的改革目標(biāo)。

　　“人員力量下沉，是綜合行政執(zhí)法隊(duì)有序開展工作的基本保證。”臺(tái)州市綜合行政執(zhí)法局黨組成員、政治部主任汪國華表示，除了整合執(zhí)法隊(duì)伍，各地以“派駐+聯(lián)系”的方式落實(shí)執(zhí)法力量和配套力量下沉，實(shí)現(xiàn)了基層行政執(zhí)法從“碎片化”向“一體化”轉(zhuǎn)變。

　　臺(tái)州市下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制數(shù)由2699個(gè)增加至3826個(gè)，下沉占比由50.02%上升到70.83%；實(shí)有下沉人數(shù)由2410人增加至3339人，下沉人數(shù)占實(shí)有總?cè)藬?shù)比例由50.90%上升至70.43%。

　　權(quán)責(zé)統(tǒng)一的行政執(zhí)法職責(zé)體系，也讓基層執(zhí)法力量更加有的放矢。“在編制綜合執(zhí)法清單方面，我們?cè)谠�有事�?xiàng)目錄749項(xiàng)的基礎(chǔ)上，按照省審定目錄擴(kuò)展地方執(zhí)法事項(xiàng)365項(xiàng)，逐條逐項(xiàng)界定執(zhí)法和監(jiān)管邊界。”汪國華說，各地也根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際，區(qū)分中心鎮(zhèn)和其他小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施差異化賦權(quán)。

　　如臺(tái)州黃巖區(qū)構(gòu)建以87項(xiàng)高頻高發(fā)易行使事項(xiàng)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)執(zhí)法事項(xiàng)“基礎(chǔ)庫+自選庫”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)際需要和承接能力自主選擇；三門縣建立基礎(chǔ)庫142項(xiàng)，再結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際，增加涉漁、旅游等個(gè)性化事項(xiàng)。

　　目前，臺(tái)州市已出臺(tái)涉企跨部門、跨領(lǐng)域“綜合查一次”聯(lián)合監(jiān)管檢查相關(guān)方案，整合涉企檢查事項(xiàng)，完善跨部門跨領(lǐng)域聯(lián)合抽查機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位”，減少重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法擾企擾民。

　　此外，“大綜合一體化”數(shù)字化應(yīng)用建設(shè)也成效明顯，行政執(zhí)法證據(jù)共享應(yīng)用已推廣使用，初步建立了跨部門、跨領(lǐng)域和跨層級(jí)的一體化協(xié)同證據(jù)共享體系；“城市治理平臺(tái)（和合街區(qū)）”已經(jīng)完成主要功能模塊的開發(fā)并在全市綜合執(zhí)法系統(tǒng)上線試運(yùn)行。

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