腳手架緩緩轉動，工人穿梭忙施工；綠色防護網中，建筑物一天天“長高”……在金華市婺城區臨江工業園區龍乾南街，立春科創園項目雛形初現，這里將成為集生產、生活功能于一體的產業集聚地。

　　“園區以智能制造、化妝品和信息科技為主導產業，共34幢5層高的建筑，可容納50～80家企業，屆時畝均稅收可達22.95萬元。”負責園區開發和項目運營的金華市初陽園區管理有限公司總經理周紅芳說，項目一期工程今年4月開工，預計本月底結頂；二期將在明年建設完畢。建成后，將在樓頂鋪設光伏電板，年發電量可達500萬千瓦時。目前，園區正在招商，已招引15家企業。

　　據周紅芳介紹，該地塊原是浙江愛斯曼食品有限公司閑置用地，共157畝。騰退前，地塊上分布著17家企業，2家為規上，其余是小微企業。“有印刷的、噴漆的、焊接的，還有生產炒貨的，看上去破破爛爛。”相關資料顯示，原來的老舊廠區建筑物低矮，容積率僅為0.5，其中的小微企業“占著窩不下蛋”，近5年畝均稅收貢獻值為零。

　　今年以來，金華市持續深化“畝均論英雄”改革，以強有力舉措提升土地節約集約利用水平，加快推進工業區塊全域整治，“喚醒”沉睡地塊資源。前三季度，全市完成城鎮低效用地再開發3.9萬畝。其中，舊城鎮、舊廠區和舊村莊“二次開發”1.7萬畝，完成省定任務的260%，完成率浙江省第一；低效企業改造提升面積2.2萬畝，助力規上企業畝均稅收增加值增速位居浙江省第二。

　　今年，金華市首次將低效用地整治績效納入對縣（市、區）的綜合考評中，每個季度對整治進度進行督辦，發揮考核指揮棒作用，引領低效整治；出臺低效用地再開發專項資金獎勵政策，調動工作積極性，目前已獎勵金華市婺城區、金義新區、金華開發區共7700萬元。

　　此外，金華市還制定“一圖一表一策”工作方法。“一圖”以宗地為單元，繪制多規合一影像圖冊，讓低效地塊一圖盡覽。“一表”標注地塊面積、用途、類型、問題等基本信息。“一策”對癥下藥，針對問題提出解決途徑。“一圖一表一策”助力低效用地現狀問題心中有數，整治得以靶向發力，效率大大提升。

　　眼下，為緩解土地資源要素趨緊的現狀，打破土地要素瓶頸制約，金華市計劃用3年時間在全市開展破批而未供、破空閑用地、破低效用地、破遺留問題“新四破”專項行動，“喚醒”更多沉睡土地，為金華市制造業高質量發展提供土地要素保障。根據目標，到2023年，金華市計劃完成消化批而未供土地7萬畝，盤活存量建設用地6萬畝，完成低效用地再開發6萬畝，助力全市單位國內生產總值建設用地量每年下降5%以上、工業企業畝均稅收年均增長17%以上。

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