自今年4月啟動騰退工作以來，累計騰退企業997家，騰退土地831.8畝；總能耗從原來的5.1萬噸標準煤，下降到2.8萬噸標準煤；廢水排放從整治前的205家企業、60萬噸廢水年排放總量、240噸化學需氧量年排放總量，減少至65家、39萬噸廢水年排放總量、156噸化學需氧量年排放總量……日前，嘉興嘉善縣在嘉興市“低散亂污”塊狀行業整治淘汰工作現場會上，曬出了該縣西塘鎮大舜紐扣產業整治高分報表。

　　當前，嘉興市上下正在開展新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，淘汰落后專項行動作為“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅戰的“四大”行動之一，是整個攻堅行動的重點、難點，也是打好攻堅行動的基礎、關鍵所在。近日，嘉興在嘉善縣西塘鎮以“低散亂污”塊狀行業整治淘汰為切入點，全面打響新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”之淘汰落后攻堅戰，推動制造業高質量發展，再創競爭新優勢。

　　小紐扣邁出轉型大步伐

　　嘉興如何全面打好“低散亂污”塊狀行業淘汰整治攻堅戰？從一粒紐扣的轉型中，可以找到答案。

　　嘉善縣西塘鎮紐扣歷史由來已久，1914年創辦了第一家紐扣廠（嘉美克紐扣廠），發展至今已經成為中國紐扣之鄉、中國服裝輔料（紐扣）產業基地，是國內三大紐扣生產的重要集聚地，產能國內第一、全球一半，產值規模40億元左右。

　　然而，眾多光環的背后，卻是長期粗放發展帶來的“低散亂污”現象嚴重，產業層次不高、安全環保隱患大等問題，特別是部分企業污染大、耗能高、產出低，與長三角生態綠色一體化發展示范區的定位格格不入，已經到了壯士斷腕、全面轉型升級的關鍵時候。

　　今年初以來，嘉善縣全面實施紐扣行業整治淘汰工作。一方面，嘉善縣成立由縣委縣政府黨政主要領導任總指揮的縣級最高規格整治指揮部，常態化帶隊現場督查督導紐扣行業整治；另一方面，該縣整合環保、經信、應急管理、發改、自然資源、司法等23個縣級部門力量，組建1個整治辦和綜合協調組、三大污染工序整治組等8個工作小組，真正做到西塘吹哨、部門報到。

　　作為主體的西塘亦是不遺余力加快攻堅，成立由書記、鎮長任雙組長的攻堅領導小組，全體班子成員及鎮村近百名干部組成“5+3”工作專班，下設24個攻堅小組，實行現場立辦、定期協商等機制，按照“企業可接受、政府可承受、方案可實施”的原則，科學制定不同區域、不同節點、不同要求的整治路線圖，劃分五大整治區塊，突出重點、對癥施策，按照“騰退一批、執法一批、提升一批”的方式，確保整治工作進度。

　　僅用了100天，嘉善縣就完成了977家紐扣企業（作坊）騰退簽約。

　　騰退“低散亂污”的同時，嘉善還有力推動了紐扣產業向微笑曲線兩端發展。在位于西塘鎮的大舜紐扣產業創新服務綜合體內，一粒粒小紐扣變成了時尚品。該綜合體通過互聯網等手段運作，在推動大舜紐扣產業整體布局提升的同時進行產業載體落地，形成“產業服務+科技互聯網+空間載體”的新型時尚產業創意設計的綜合服務體系。今年初以來，該綜合體已服務西塘鎮超100家傳統紐扣企業。

　　在政府的有力推動下，紐扣產業轉型升級展現新氣象。目前，西塘鎮紐扣企業品字標企業從0家增加到7家，紐扣高新技術企業從0家增長到12家；省級科技型企業從4家增長到33家；發明專利從5項增長到49項；一般性股改企業從0家增長到8家，完成股權交易中心掛牌企業2家。

　　淘汰落后跑出“嘉速度”

　　現場會上，嘉善縣用系統方法，統籌謀劃“低散亂污”塊狀行業轉型發展的有效路徑，為全市各地打響淘汰落后攻堅戰提供了借鑒。這既是一個典型經驗推廣會，又是一個進一步推動全市“低散亂污”塊狀行業整治淘汰工作的推進會。

　　今年初以來，嘉興狠抓傳統產業“兩高一低”企業整治工作，通過目標清單化、任務部門化、推進專班化、進度“賽馬化”的機制，強力推動全市“兩高一低”企業的整治工作，跑出了淘汰落后的“嘉速度”。

　　數據顯示，截至11月7日，嘉興市共關停淘汰283家企業，騰退低效用地1.97萬畝，騰出用能39.8萬噸標準煤。與此同時，9月初，按照浙江省經信廳的工作要求和標準，嘉興市對省“畝均論英雄3.0”大數據平臺推送的疑似高耗低效企業進行了篩選、甄別、增減，結合全市“兩高一低”企業整治清單，最終確定730家高耗低效企業作為嘉興市今年整治銷號的對象，整治數位列浙江省第三。截至11月9日，全市已銷號企業520家，銷號率71.2%，比全省平均快11.8個百分點。騰出低效用地8940畝，騰出用能31.3萬噸標準煤。據省淘汰落后專項行動專班反饋，前三季度，嘉興市淘汰落后綜合考核得分位列全省第二。

　　淘汰落后專項行動是一場考驗意志、作風、能力的硬仗，也是一場必須打贏的政治賬、經濟賬、生態賬和民生賬，事關嘉興市制造業高質量發展、競爭力提升和現代化先行。

　　接下來，嘉興市將進一步加強組織領導，建立“黨委政府主要領導親自抓、分管領導具體抓、牽頭部門協調抓、參與部門共同抓”的工作推進機制，通過多部門的聯動協同，迅速打開全市淘汰落后工作的局面，并進一步壓實主體責任，強化檢查考核，通過“周通報、月檢查、季例會、年考核”的“賽馬”機制，比一比進度，曬一曬成效，在全市形成“比學趕超、爭先創優”的濃厚干事氛圍，以“唯實惟先、善作善成”的決心和“功成不必在我”的信念，堅決打好淘汰落后攻堅戰，為嘉興市“十四五”制造業高質量發展交出一份優異的答卷。

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