記者近日從嘉興市發展改革委獲悉，嘉興市已出臺《關于進一步加強能源“雙控”促進低碳發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），以七大硬核舉措嚴格落實能源消費總量和強度“雙控”要求，全力構建綠色低碳循環發展經濟體系。

　　健全能源“雙控”工作機制

　　推進能源改革是踐行綠色發展理念的重要一環，也是嘉興市打造綠色低碳循環城市“金名片”的根本舉措。從目前情況來看，嘉興市節能降耗形勢依然嚴峻，高能耗與資源緊張的矛盾日益凸顯。從企業層面來看，高能耗企業主體節能目標責任落實還有差距，個別地方上馬高能耗項目沖動依然存在。

　　能源“雙控”是碳達峰碳中和的重要戰略舉措，是一項事關經濟社會高質量發展的約束性目標任務。為堅決打好、打贏能源“雙控”攻堅戰，嘉興市通過出臺《意見》，將進一步健全能源“雙控”工作機制，規范節能審查和事中事后監管事項，促進各級部門依法履行工作職責。

　　記者了解到，《意見》共有二十條，涉及七大重點內容，包括完善能源“雙控”制度、嚴格節能審查準入約束、全面實行用能預算管控、堅決遏制“兩高”項目盲目發展、加強重點領域能效提升、大力發展節能低碳產業、加強能源“雙控”工作保障等。

　　在完善能源“雙控”制度上，嘉興市提出了目標責任和激勵目標。“十四五”時期全市能源“雙控”目標為單位GDP能耗累計下降16.5%，力爭下降17%；能耗總量年均增速控制在2.0%左右，重點用能單位工業增加值能耗（等價值）年均下降4%以上。

　　在項目招引上，《意見》明確加強源頭把控，提高工業項目能效準入標準、規范能效評估和指標審查，并實行“紅、黃、綠”三色季度預警制度；將“十四五”時期工業增加值能效準入標準調整至0.52噸標準煤/萬元，嚴格限制0.78噸標準煤/萬元以上的項目，鼓勵各縣（市、區）、功能區對以“標準地”形式出讓的新增工業用地提出更高能效準入標準。

　　多措并舉打好能源“雙控”攻堅戰

　　如何確保嘉興市打好、打贏能源“雙控”這場攻堅戰？據嘉興市發展改革委能源處相關負責人介紹，嘉興市建立了由市長任組長的市級能源“雙控”領導小組，并明確市發改、經信、建設、電力等重點部門作為責任單位，抽調精干力量組成實體化工作專班。同時要求各縣（市、區）參照設立工作專班，做到專班統籌、專班推進、專班落實，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。

　　與此同時，嘉興市還建立預警通報機制，做到“一天一調度”“一周一通報”“一月一督查”，由市長和6位副市長帶隊的督查小組，對各縣（市、區）開展實地督查，并不定期加大對重點地區、重點企業的督查力度。

　　“我們還將強化企業服務，精準施策，做到有的放矢。”該負責人說。嘉興市將排出生產“作戰圖”，全面排查各類企業用電用能情況，梳理形成精準調控的錯峰生產計劃，重點聚焦高能耗行業企業、績效評價D類企業、年綜合能耗超過5000噸標準煤的企業。例如對年綜合能耗超過5000噸標準煤的企業，全部實行年度用能預算管理，超出預算不再批準新增用能。

　　能源“雙控”工作既要有硬核舉措，還需要采取綜合性措施，讓企業“輕裝上陣”。首先，嘉興市將聚焦調整產業結構、能源結構，扎實開展新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，堅決淘汰落后產能，并大力發展光伏、氫能源等新能源產業。其次，緊抓技術節能，加強綠色低碳技術攻關，推動智能裝備、工業機器人、5G技術在制造業領域的深入應用，著重建設一批“未來工廠”“無人車間”等。最后抓節能管理，全面做好城市景觀、公共場所、居民家庭等各行各業的節電工作，在全社會營造綠色生產、低碳生活的濃厚氛圍。

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