這段時間，在紹興越城，無人機“飛手”培訓點多了起來，培訓考證生意越來越紅火。“無人機考證熱”的背后，是越城大抓低空經濟、大興低空經濟的成效。做平臺、做產業、做場景、做服務，越城敢闖敢試敢為，低空經濟風生水起。

　　“我是誰？從哪里來？要到哪里去？”蘇格拉底這人生終極三問，同樣是越城發展低空經濟需要回答的問題。令人驚訝的是，回答好這三問，越城只用了短短7個月。

　　“我是誰”

　　“我是誰”，從低空經濟角度去理解，相當于“怎么是我”。產業種類那么多，越城為啥選了低空經濟？這就要聊到越城的一個背景——“三區”體制機制調整優化后，越城區的經濟發展面臨新形勢和新挑戰，尤其工業制造業企業減少了近三分之二。

　　“變！”越城翻篇歸零再出發，重塑主要戰略、主導產業、發展空間，低空經濟進入越城視野。“現在回過頭去看，還真有點‘無中生有’的感覺。”越城區交通運輸局工作人員告訴記者。

　　站上一個新的賽道，如果真的一點基礎都沒有，那也不現實。而越城發展低空經濟確實有先發優勢，比如，在芯片制造、軟件開發、衛星通信、氣象雷達、安全保障等產業生態方面有一定基礎。比如，在低空飛行、低空保障、低空服務等重點發展領域也有天然優勢。還有一點，越城空域結構矛盾少、低空開放條件好，具備良好的地理優勢和豐富的空域資源。越城區委區政府綜合分析后認為，越城能夠在全省全市低空經濟產業賽道上積極領跑、當好主力。

　　“在提升集成電路產業的同時，越城迫切需要有另外一只手來加強支撐，低空經濟就是第二個抓手。”越城區有關人士說。很快，越城謀劃構建的低空經濟“1+N”體系出爐。“1”就是建設紹興低空經濟綜合服務中心；“N”就是打造若干個全國領先、全省唯一的專業平臺。

　　“從哪里來？”

　　一個產業能不能起來，需要風口。

　　據相關機構預計，未來5到10年，低空經濟將迎來爆發式增長，國內低空經濟總體量最終可達到50萬億元。越城抓住了這一風口，也就把握住了發展的機遇。另一方面，缺資源要素，是越城發展中遇到的一大難題。“低空經濟是一塊尚未得到真正開發的試驗田，對于越城這樣土地資源少的城市而言，向天要空間值得一試。”最近對低空經濟比較關注的紹興市政協委員張國進認為。

　　越城發展低空經濟，還有更大的背景：近年來，低空經濟先后被寫入《國家綜合立體交通網規劃綱要》《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》等，2024年更是被寫入政府工作報告。也就是說，低空經濟上升到了國家戰略層面。2024年6月，浙江省召開專題部署會，提出要高水平建設民航強省、打造低空經濟發展高地。11月，紹興市委常委會審議通過《紹興市低空經濟發展規劃》，明確了未來一個時期的目標和任務。

　　基于以上考慮，越城主動銜接國家重大戰略，在全國縣域層面，最早赴國家部委、高等院校、行業協會對接爭取，搶占低空經濟發展最前沿跑道。“圍繞低空經濟全生命周期，以紹興低空經濟綜合服務中心為依托，中國航科院浙江無人機全生命周期服務中心、中國航協浙江低空飛行培訓與會展中心等六大全國領先、全省唯一的專業平臺在越城掛牌成立。”越城區交通運輸局相關負責人說。

　　“要到哪里去？”

　　在越城，低空經濟要往哪個方向發展，從現有的場景應用就能夠看出端倪。

　　全省第一個完成無人機機庫全域覆蓋；全省首條常態化城市低空物流航線運營；全省首個低空經濟綜合服務中心建成；全省首條常態化低空載人航線成功試飛……“‘低空+物流’‘低空+治理’‘低空+文旅’，這些應用場景是現階段和接下來一段時間內要重點發展的。”越城區交通運輸局相關負責人說，今后，還會有更多應用場景出現，“圍繞這些場景，通過內培外引低空經濟企業把產業規模做大。”

　　隨著應用場景越來越多，越城發展低空經濟的方向變得清晰：以“全省領先、全國一流”標準，打造全省低空經濟先行區。根據規劃，到2027年實現低空新基建全域覆蓋，培育100個以上低空應用場景，全區低空經濟產業規模突破百億元。

　　“越挖下去越能發現，低空經濟有無限可能。說白了，低空經濟產業鏈上的每一環，都可以有許多制造企業。”越城區有關人士說，產業的發展，關鍵在于抓項目，“接下來要重點抓好產業園、產業鏈、科創平臺的布局，加快引進一批關聯度大、帶動性強、外向型明顯的重大產業項目。”

　　發展低空經濟是一項系統工程，越城后續還將有許多動作。比如，即將召開低空經濟高質量發展大會和首屆中國（紹興）低空經濟展覽會。“越城從芯出發，向天而行，低空經濟風生水起，大有可為！”張國進這樣認為。

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