2021年7月，中央全面深化改革委員會會議審議通過《種業振興行動方案》。2021年以來，農業農村部按照“一年開好頭、三年打基礎、五年見成效、十年實現重大突破”的總體安排，全面啟動種質資源保護利用、創新攻關、企業扶優、基地提升、市場凈化五大行動。

　　3年來，“打基礎”階段取得了哪些成果？記者進行了采訪。

——編者

　　農業現代化，種業是基礎。

　　日前，記者從農業農村部了解到，3年來，種業振興五大行動階段性任務落實落地，一些基礎性開創性長遠性工作實現新突破，取得一批標志性成果，種業振興邁出堅實步伐。

　　豐富資源儲備，良種繁育“國家隊”基本形成

　　老品種，去哪里找？

　　浙江淳安縣安陽鄉山下村吳塘邊老人的家里，存著大大小小的瓶瓶罐罐，種質資源普查隊員從中有了不少收獲。

　　淳安縣中洲、安陽一帶盛產一種名為“船豆莢”的刀豆。“船豆莢肉質厚嫩，在淳安已有上百年種植歷史，種子、殼、蔓均可入藥。”浙江省農業農村廳種子管理總站產業科科長陳小央介紹。

　　吳塘邊家存有船豆莢、甜蕎麥、大粒蔓生赤豆、芝麻等10余個當地品種的種子。“我們鄰里間經常交換種子。誰家種出來品質好，大家都爭著收集留種。”吳塘邊說。

　　2021年至2023年，農業農村部開展了第三次全國農作物種質資源普查與收集行動。普查隊員翻山越嶺、走村串戶，全方位收集各類特色種質資源。跟船豆莢種子一樣，許多代代相傳的老品種被納入了國家農業種質資源庫。

　　收集而來的種質資源承載著鄉情，也是育種創新的“潛力材料”。此次普查中，新收集農作物資源13.9萬份、畜禽遺傳材料107萬份、水產養殖遺傳材料12萬份。其中，有不少在耐鹽堿、宜機收等育種方向的開發上頗具潛力。

　　目前，國家農作物、海洋漁業生物種質資源庫已建成運行，保存能力均居世界首位，畜禽、淡水漁業種質庫將于2025年建成。

　　“通過應查盡查、應保盡保，我國種質資源儲備得到極大豐富，育種創新的資源基礎更加堅實。”農業農村部種業管理司有關負責人表示。

　　在國家級大豆制種大縣山東汶上縣，8萬多畝大豆制種基地進入生產季。汶上縣通過政策支持，吸引了20余家大豆種業企業建立制種基地，全縣大豆良種年產量達1800萬公斤。“為黃淮海一帶擴種大豆、大豆玉米帶狀復合種植等提供種源保障。”汶上縣農業農村局局長胡繼廣說。

　　3年來，甘肅玉米、四川水稻、黑龍江大豆、海南南繁四大國家級育制種基地建設扎實推進，由216個農作物制種基地縣、330個畜禽核心育種場和101家水產原良種場組成的良種繁育“國家隊”基本形成，國家級基地供種保障能力由3年前的70%提升到75%以上，基地現代化水平和安全穩定供種能力有了明顯提升。

　　強化企業創新，商業化育種體系逐步建立

　　飼料轉化率高、體型大、生長速度快——白羽肉雞的出現，讓短時間內以低成本提供更多優質蛋白成為可能。

　　2021年底，“圣澤901”“廣明2號”“沃德188”3個自主培育白羽肉雞品種通過國家審定，打破種源依賴國外的局面。目前，國產白羽肉雞國內市場占有率已超過25%。

　　“吃雞”不被“卡脖子”，背后是持續健全的育繁推一體化現代種業體系。

　　伴隨種業振興行動深入推進，種業創新攻關實現重要突破。2021年以來，我國啟動種源關鍵核心技術攻關和農業生物育種重大專項，實施新一輪育種聯合攻關和畜禽遺傳改良計劃，包括白羽肉雞在內的更多品種擺脫對國外進口種源的依賴。

　　“我們以市場為導向，滿足消費者、養殖者和制種者三方面需求，建立起政府主導、企業主體、科研支撐的科技創新機制，提升商業化育種效率。”北京市華都峪口禽業有限責任公司副總經理吳桂琴說。2023年，公司自主培育的“沃德188”出口坦桑尼亞，實現中國種雞出口零的突破。

　　企業是技術創新的主體，也是發展現代種業的骨干力量。種業振興行動開展以來，農業農村部從全國3萬多家種業企業中遴選出270家優勢企業，構建了國家作物、畜禽、水產種業企業陣型，引導企業與科研單位、金融機構、種業基地高效對接，相關企業競爭力和產業帶動力穩步提高。

　　以隆平高科為例，公司建立了涵蓋國內、國際市場的商業化育種體系，研發基地規模達1.3萬余畝，包括全球最大的水稻育種基地等，組建起700多人的研發團隊。“我們的雜交水稻、玉米、小麥三大主糧種子業務發展迅速。”隆平高科董事會秘書胡博介紹。

　　“種業振興行動開展以來，企業創新主體地位進一步強化。”農業農村部種業管理司有關負責人介紹，目前企業牽頭承擔的國家種業重大科研項目占比達60%，農作物、畜禽、水產國審品種中企業選育占比均超過六成，商業化育種體系逐步建立。

　　保護知識產權，種業市場環境持續凈化

　　“研發出好種子，誰料卻敗給了‘仿種子’。”內蒙古向日葵協會秘書長陳海軍一度感到無奈。

　　2013年，由隆平高科下屬公司三瑞農科主導研發上市的雜交食葵種，打破了國外對我國食葵種業的壟斷地位，每畝種子成本下降了一半。

　　與此同時，一些不法個人和企業從中嗅到了“商機”——“仿種子”。全國農業技術推廣服務中心品種登記管理處有關負責人介紹，這一行為主要指盜用他人親本、仿冒或套用他人品種的現象，直接侵害品種原始創新者權益，嚴重擾亂種業市場秩序，最終損害農戶利益。

　　瞄準種業知識產權保護短板，農業農村部啟動登記作物品種“仿種子”專項清理工作。3年來共發布6批品種撤銷公告，全面完成向日葵“仿種子”清理，并擴面提速加快推進黃瓜、甜瓜、西瓜、油菜、番茄等作物相關清理工作。同時，從嚴規范品種登記管理，加快構建登記作物品種DNA指紋圖譜庫。

　　2022年3月1日，新修改的種子法實施，建立實質性派生品種制度，從法律上加大對原始育種創新的保護力度。

　　目前，食葵原創種子的市場占有率加快恢復，有效鼓勵農民選購良種，畝產和收益較清理前均提高10%以上。

　　“種業市場環境持續優化，企業開展育種研發創新的動力更足了。”三瑞農科向日葵技術研究院副院長馮九煥說。2023年，三瑞農科牽頭成立了向日葵種業創新聯合體，以抗菌核病、高油酸等品種為突破口開展重點攻關。

　　今年是種業振興行動階段性任務目標承上啟下的關鍵之年。農業農村部有關負責人表示，聚焦“五年見成效”的目標任務，下一步將加快推進種業振興五大行動，確保到2025年再取得一批標志性成果，努力實現由多點突破向整體提升轉變，推動取得一批具有自主知識產權的創新成果，進一步健全優勢企業商業化育種體系，促進種業知識產權大保護格局初步形成。

　　（盧天好參與采寫）

　　《 人民日報 》（ 2024年08月18日 04 版）

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