習近平總書記強調：“要著力提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，加大生態系統保護力度，切實加強生態保護修復監管，拓寬綠水青山轉化金山銀山的路徑，為子孫后代留下山清水秀的生態空間?！秉h的二十屆三中全會提出：“加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制?！?/p>

　　良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。各地區各部門堅持整體保護、系統修復和綜合治理，全方位、全地域、全過程開展生態環境保護，人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。

　　著力加大生態系統保護修復力度

　　傍晚時分，福建省廈門市湖里區五緣灣音樂島附近的海面波光粼粼。一只白鷺滑翔而至，倏忽間又飛躍而起。岸邊的攝影愛好者陳博按下快門，抓拍到這一精彩瞬間：“又是一張好照片，五緣灣就是我們的‘攝影天堂’。”

　　多年前，五緣灣還被稱作“爛潮灘”。由于過度養殖、傾倒垃圾以及填筑海堤阻斷海水自然交換等原因，五緣灣污染嚴重，當地居民紛紛外遷。

　　五緣灣的改變，與“多規合一”的改革試點密不可分。統籌整合原來分散在各部門的空間規劃，廈門市摸清城鄉資源、環境、空間條件等家底，全域空間“一張藍圖”。五緣灣片區也隨之迎來新生，村莊統一規劃、整體改造，海域內灣清淤、外灣疏浚，成為游艇、帆船等文旅設施匯聚的“城市新客廳”，書寫了生態修復與綜合開發的生動實踐。

　　黨的二十屆三中全會《決定》提出：“落實生態保護紅線管理制度，健全山水林田湖草沙一體化保護和系統治理機制”。

　　各地區各部門因地因時制宜、分區分類施策，加大生態系統保護修復力度，生態系統穩定性和可持續性不斷提升。

　　系統治理推進重點生態工程建設。

　　在內蒙古自治區烏蘭察布市卓資縣卓資山鎮麻迷圖村的渾善達克沙地綜合治理項目現場，挖掘機在起伏不平的山坡進行整地作業，工人們抓緊時間播撒檸條種子。

　　“我們共有12個造林工作組，分布在‘三北’工程任務區的山頭地塊?！弊抠Y縣林業和草原局林業工作站站長張成宏介紹，今年卓資縣承擔渾善達克綜合治理項目和非沙化土地生態修復9.59萬畝，林草濕荒一體化保護修復13萬畝。完工后將提升植被覆蓋率，有效防止土地荒漠化和沙化，提高水源涵養能力，減少自然災害，維護生態平衡。

　　去年6月，“三北”工程攻堅戰全面打響，實現良好開局?！岸嗟卮蚱祈椖窟吔纾y籌實施護山改田、節水保湖、造林增草、治沙用沙等一批標志性綜合工程，推動防沙治沙從‘單要素’向‘全要素’治理轉變。”國家林草局相關負責人說。

　　國土空間生態保護修復成效明顯。

　　自然資源部會同相關部門支持地方實施52個山水林田湖草沙一體化保護和修復工程（“山水工程”），完成生態保護修復治理面積超過1億畝。今年我國將持續推進實施“山水工程”，以流域為單元，實施系統治理、綜合治理、源頭治理。同時，我國還將在青藏高原、長江流域、黃河流域等涉及國家生態安全屏障的重點區域，繼續謀劃和深入推進生態保護修復重大工程，著力提升我國重要生態地區生態系統的多樣性、穩定性、持續性。

　　全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設

　　此時的三江源，水草豐茂，風光壯美。穿好綠色制服、帶上糌粑肉干，青海省果洛藏族自治州瑪多縣扎陵湖鄉擦澤村生態管護隊隊長索索跨上摩托車，開始一天的巡護。

　　“清理垃圾和污染物，監測野生動物數量、觀察草原植被的長勢，制止違規開發、禁牧區放牧、偷獵等行為，都是我們的工作內容?！彼魉鞲嬖V記者，隨著三江源國家公園的設立，家鄉的生態環境越來越好。

　　三江源地處青藏高原腹地，是長江、黃河、瀾滄江的發源地，被譽為“中華水塔”。特殊的地理位置、豐富的自然資源、突出的生態功能使其成為我國重要生態安全屏障。

　　2021年，三江源國家公園正式設立，對范圍內各類保護地進行功能重組、優化組合，探索形成以管理局為龍頭、管委會為支撐、保護站為基點，輻射到村的新型生態保護管理體制。

　　“三江源國家公園實現了對長江、黃河、瀾滄江源頭的整體保護。三江源區水源涵養量不斷增長，荒漠化和沙化土地面積實現‘雙縮減’，草地覆蓋率、產草量逐年提高，野生動植物種群數量持續增加。”三江源國家公園管理局副局長孫立軍說。

　　建立國家公園體制，是我國生態文明體制改革的一項重大制度創新。從2013年黨的十八屆三中全會首次提出建立國家公園體制，到2015年陸續開展國家公園體制試點，再到2021年第一批5個國家公園正式設立，我國國家公園建設重點工作有序推進，到2035年將基本建成全世界最大的國家公園體系。

　　首批5個國家公園生態保護“成績單”亮眼，大熊貓、東北虎、海南長臂猿等旗艦物種種群數量得到恢復，發現雨神角蟾等多個新物種，生態系統原真性、完整性進一步增強；探索保護優先、合理轉型的機制模式，近5萬名社區居民參與生態管護公益崗位，獲得感、幸福感持續提升。

　　《決定》提出：“全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。”隨著《建立國家公園體制總體方案》《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》《國家公園空間布局方案》等文件的陸續出臺和落地實施，我國自然保護地體系建設扎實推進、成效顯著。

　　截至目前，我國建立了國家公園等各級各類自然保護地9000多個，發布第一批789處陸生野生動物重要棲息地和1140處候鳥遷徙通道重要棲息地，有效保護了90%的陸地生態系統類型和74%的國家重點保護野生動植物種群。

　　加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制

　　在黑龍江省齊齊哈爾市克東縣愛華林場赤松茸產業園，聳立的紅松下，7月初種下的赤松茸已經出菇，長勢喜人?！暗搅瞬烧?，用工需求量大，能為附近村民增加收入?！睈廴A林場場長吳雪飛說，如今赤松茸在市場供不應求，林場實現生態效益和經濟效益雙豐收。

　　增綠就是增優勢、護林就是護財富。近年來，愛華林場充分利用林區生態資源，大力發展林下經濟。今年，林場為擴大示范帶動效應，以“企業+林場+職工+農戶”模式，又新建了500畝赤松茸基地，預計全年收益可達4000余萬元。

　　良好的生態環境蘊含著無窮的經濟價值。各地區各部門推進生態產業化和產業生態化，讓生態優勢源源不斷轉化為發展優勢，真正讓保護者、貢獻者得到實惠。

　　鄉村游、生態游備受青睞。

　　正值暑期，漫步云南省麗江市玉龍納西族自治縣白沙鎮玉湖村，傳統民居錯落有致，古村、雪山、湖泊交相輝映，村民和杰林正在給游客講解東巴紙的制作過程?！斑^去我們‘靠山吃山’，以養牛放牧為生，如今干起旅游業，收入不減反增，還保護了家鄉的生態環境?！焙徒芰终f。

　　“砍伐樹木、挖金礦、挖砂石，都沒有讓村民真正致富?！庇窈妩h總支副書記和新華說，近年來玉湖村在嚴守生態紅線、耕地紅線基礎上，做優農業產業、做精文旅產業，今年前7個月接待游客超35萬人次，實現旅游收入超過2500萬元。

　　走綠色發展的互利共贏之路。

　　《決定》提出：“推進生態綜合補償，健全橫向生態保護補償機制”。

　　2012年，安徽、浙江兩省正式實施新安江流域生態補償機制試點；2023年，兩省簽署《共同建設新安江—千島湖生態保護補償樣板區協議》，走出了一條上游主動強化保護、下游支持上游綠色發展的互利共贏之路，成為生態保護補償工作的生動實踐。如今，新安江上游水質穩定向好，連續12年達到考核要求。在新安江流域的示范帶動下，21個省份簽訂了跨省流域橫向生態保護補償協議，涉及20個跨省流域（河段）。

　　今年6月1日，《生態保護補償條例》施行，以立法形式確立生態保護補償基本制度規則。我國已基本建成世界上覆蓋范圍最廣、受益人口最多、投入力度最大的生態保護補償機制。

　　推動經濟社會發展全面綠色轉型，穩定平衡的生態系統是根本基礎。堅定不移走生態優先、綠色發展之路，加快推進人與自然和諧共生的現代化，筑牢中華民族永續發展的生態根基，讓中華大地藍天永駐、青山常在、綠水長流。

　　《 人民日報 》（ 2024年08月15日 02 版）

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