“浙里興村治社”讓基層治理更高效
紹興:為“大車”減負 給“小馬”賦能
7月13日,紹興諸暨市楓橋鎮杜黃新村,迎來一撥撥體驗露營游的游客。村黨委書記王海軍拿著手機,通過“浙里興村治社”應用派發任務單,要求村里的相關人員做好接待工作。“以前的工作應用五花八門,看都看不過來,現在鎮里的任務基本都是通過‘浙里興村治社’應用派過來的,清晰明了?!蓖鹾\娬f。
鄉鎮(街道)和村(社區)兩級長期以來存在權小責大、人少事多等現象,被形象地比喻為“小馬拉大車”。為推動解決“小馬拉大車”等基層治理問題,2024年以來,紹興市以“浙里興村治社”數字化應用為抓手,明確鄉鎮(街道)與村(社區)權責,理順工作機制,同時綜合運用資源下沉、考核激勵等方式,既為“大車”減負,規定該拉什么、不該拉什么,又為“小馬”賦能,讓其拉得動、跑得快。
“浙里興村治社”應用編制了邊界清晰的事項清單,其中部門涉鄉鎮(街道)清單1007項類、涉村(社區)事項185項類,并定期進行動態調整,最大程度厘清縣鄉村三級職責邊界。
與此同時,紹興配套建立“編碼過篩”機制,將涉村(社區)工作事項進行標準編碼,未列入編碼清單的事項任務將被駁回,做到“清單之外無事項”。“派任務找不到‘過篩編碼’,說明是清單外任務,就無法派下來,避免給我們增添額外負擔。”紹興越城區北海街道越西社區黨委書記宣靈敏說。2024年前5個月,“浙里興村治社”應用共駁回事項1976項,涉村、涉社區任務分別下降32%和16%。
在任務傳遞上,紹興市推動數字化應用深度嵌入黨建統領網格智治體系,構建起“鎮(街道)統籌整合、村(社區)黨組織書記分派、基層網格執行落地”的“自上而下”任務落地流程。同時,鄉鎮(街道)在下派任務時,不能“一派了之”,而是要根據實際情況,同步指定職能部門、基層站所等專業人員,協同村(社區)完成任務。
在推動為基層減負增效的過程中,紹興市還運用“興村治社榜”和“先鋒干部榜”兩張榜單,獎優罰劣,解決干部“干好干壞一個樣、干多干少一個樣”的問題。
“壯馬輕車”打通了資源配置層級、區域、業務間的壁壘,建立起精密協同的基層治理運行機制,實現治理增效。紹興市委組織部相關負責人表示,將不斷迭代“浙里興村治社”數字化應用功能,為基層治理加大“馬”力、提升“拉”力。
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