為破解早期科技型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目缺乏資金的難題，日前，溫州市鹿城區(qū)創(chuàng)新試行科研項(xiàng)目“撥投聯(lián)動(dòng)”模式。不同于政府基金主要關(guān)注中后期產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，“撥投聯(lián)動(dòng)”只關(guān)注早期科技型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)“專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)審核把關(guān)+財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)引導(dǎo)+市場(chǎng)接力+適時(shí)退出”的方式，幫助實(shí)驗(yàn)室成果加速走向市場(chǎng)，提升轉(zhuǎn)化成功率。

不久前，溫州某科技有限公司拿到了120萬(wàn)元的“撥投聯(lián)動(dòng)”財(cái)政資金支持。該公司董事長(zhǎng)、清華大學(xué)醫(yī)院管理研究院健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)與循證醫(yī)學(xué)研究中心執(zhí)行主任李成繼教授，用這筆錢(qián)擴(kuò)充病案編碼人員力量，通過(guò)循證醫(yī)學(xué)知識(shí)體系與人工智能大數(shù)據(jù)融合技術(shù)，為不同病種確定不同編碼和合理支付標(biāo)準(zhǔn)，幫助醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制醫(yī)療資源消耗成本、減輕患者負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保節(jié)余。

過(guò)去因?yàn)槿狈Y金，李成繼教授的“循證醫(yī)學(xué)知識(shí)圖譜與人工智能融合應(yīng)用”項(xiàng)目在溫州一度面臨生死考驗(yàn)。“專(zhuān)業(yè)人員聘用、市場(chǎng)開(kāi)拓需要資金支撐，我找了多個(gè)投資方，還是沒(méi)能對(duì)接上。由于理念較新，市場(chǎng)上缺乏對(duì)標(biāo)產(chǎn)品，大家認(rèn)為落地難度大、風(fēng)險(xiǎn)高。”他感嘆道。

鹿城區(qū)科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“市場(chǎng)判斷失靈”不是個(gè)別現(xiàn)象。為此，他們?cè)谥锌葡冗M(jìn)技術(shù)溫州研究院試點(diǎn)“撥投聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，以財(cái)政資金成立2億元試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，相比目前30萬(wàn)至50萬(wàn)元一般科研經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)入選項(xiàng)目給予最高300萬(wàn)至500萬(wàn)元不等的資金支持，讓市場(chǎng)不敢投而又符合當(dāng)?shù)匦枰男屡d產(chǎn)業(yè)有機(jī)會(huì)進(jìn)入成長(zhǎng)期。

“與政府基金本質(zhì)上屬于股權(quán)投資不同，‘撥投聯(lián)動(dòng)’撥這一環(huán)節(jié)，屬于科研項(xiàng)目資金的撥付。”中科先進(jìn)技術(shù)溫州研究院院長(zhǎng)周樹(shù)民告訴記者，如果項(xiàng)目完成既定研發(fā)任務(wù)并獲得市場(chǎng)化融資，前期投入轉(zhuǎn)化為公司小部分股權(quán)，參照市場(chǎng)化方式退出，資金重新回到“撥投聯(lián)動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)；如果項(xiàng)目未獲得市場(chǎng)融資，則項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收，先期撥付的經(jīng)費(fèi)作為一次性科研資助，及時(shí)止損。

如何盡可能避免損失？中科先進(jìn)技術(shù)溫州研究院依托中國(guó)科學(xué)院體系科創(chuàng)平臺(tái)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行系列嚴(yán)格審核評(píng)估，同時(shí)被投項(xiàng)目還要滿(mǎn)足項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)實(shí)繳出資等前置條件，從而建立循環(huán)長(zhǎng)效機(jī)制。

通過(guò)“撥投聯(lián)動(dòng)”模式，鹿城已向14個(gè)高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目撥付科研經(jīng)費(fèi)4200萬(wàn)元，吸引社會(huì)投資超32億元。

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