探索“大運河監管一件事”
嘉興桐鄉構建運河綜合保護體系
6月2日上午,在嘉興桐鄉市烏鎮鎮綜合指揮中心,記者看到這里的監管系統整合了轄區內高空鷹眼監控60路,針對大運河桐鄉段周邊AI智能攝像頭56個,實現視聯、物聯全方位感知預警。
“這兩年,我們不斷提升對大運河監管的預警能力。”桐鄉市水利局相關負責人向記者介紹,在烏鎮通過沿河實地摸排和無人機3D測繪建模等方式,對大運河保護區范圍周邊進行全面排摸,以“一點位一坐標”方式構建場景庫,將實景圖像與數字地圖一一對應,精確化推進監管方式。
烏鎮的做法是桐鄉探索實施“大運河監管一件事”的一個縮影。目前,桐鄉已成立由9部門組成的“大運河監管一件事”工作專班,印發了《桐鄉市“大運河監管一件事”實施方案》,制定了《桐鄉市“大運河監管一件事”事項清單》,并建立了聯席會議、協同推進、信息互通、線索通報等工作協作八大機制,形成高效協同、科學規范、齊抓共管的大運河保護工作格局,同時縱向貫通“縣、鎮、村、網格”四級。
“以烏鎮為例,我們全面梳理并高度整合了涉及大運河的綜合執法事項,細化《大運河保護綜合查一次需求側場景清單》,具體分為水資源保護、文化保護等4大方面22項。”桐鄉市水利局相關負責人表示,為消除毗鄰水域監管盲區,提升協同治理能力,烏鎮還與湖州市南潯區練市鎮、蘇州市吳江區簽訂《“長三角一體化”大運河保護聯合執法框架協議》,聯合開展大運河監管工作,形成區域間合力。
這兩年,桐鄉以“智能預警+無人機+快艇”的形式,全時段無死角對大運河范圍內違法行為進行監控取證。截至目前,桐鄉累計關停沿河飼料企業、果園魚塘等38家,取締大運河保護區周邊禽舍45個,拆除水源地準保護區范圍內違章建筑、河道沿岸非法占地設施2萬余平方米、砂石料碼頭27個。
值得一提的是,桐鄉2022年正式啟動桐鄉市大運河國家文化公園建設,謀劃制定大運河風貌管控導則,全線啟動“綠色運河造林工程”,對運河途經的全長52.06公里的宜林河岸,栽植各類樹苗23萬多棵,形成寬13.5米的生態防護林帶,使其充分體現運河生態環境和文化特色。同時嚴格落實“河長制+監管”,將大運河及拓展河道瀾溪塘、大水橋港、運河支流白馬塘分級分段,明確市、鎮、村“三長管河”體系,落實河長治、管、保職責。
“我們還希望廣泛依靠社會公益組織、社會群眾等,不斷拓寬監督渠道。”桐鄉市水利局相關負責人表示,大運河是桐鄉生態、文化等多個領域的瑰寶,接下來要進一步增強全民護河法治意識,守護好大運河這一流淌千年的文化血脈。
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