5月29日下午，《嘉興市居家養老服務條例》（以下簡稱《條例》）新聞發布會舉行，解讀了《條例》起草的背景、過程、主要內容和亮點。

　　近年來，嘉興市積極探索具有嘉興特色的居家養老服務模式，形成了一批成效明顯的成熟經驗和創新做法。目前，嘉興市養老服務主要包含機構養老、社區輔助養老和居家養老三種方式，其中，99.3%的老年人選擇居家養老。居家養老問題已成為養老工作面臨的主要矛盾。

　　此次發布的《條例》，是嘉興市第一部保障居家養老服務規范、良性發展的重要地方性法規，填補了嘉興市居家養老方面的立法空白，對促進全市居家養老服務高質量發展具有重要意義。

　　《條例》共7章37條，從服務設施、服務供給、激勵保障、監督管理等方面對嘉興市居家養老服務體系建設進行規定。《條例》明確了養老服務工作機制，明晰養老服務的各方責任，積極構建以家庭為基礎，以村（社區）為依托，以社會保障制度為支撐，由基本公共服務、市場化服務和公益互助服務等共同組成的養老服務工作機制。同時，對養老服務設施的規劃、建設、驗收、確權、使用等進行具體規定，留足養老服務發展空間，并明確居家養老基本服務內容，堅持扶持與監管并重，推動養老服務規范有序發展。

　　值得一提的是，《條例》對居家養老服務設施提出了剛性要求，明確嘉興市每個鎮（街道）至少需要配置一個居家養老服務中心，村（社區）至少需要配置一個居家養老服務照料中心。在居家養老服務供給方面，明確要建設覆蓋城鄉、布局合理、共建共享的老年助餐服務網絡。

　　“醫養康養結合”也是一個關鍵詞，《條例》明確各地應當統籌推進醫療衛生服務和居家養老服務融合發展，建立健全醫養康養結合機制，支持醫養康養服務向村（社區）、家庭延伸。此外，面對現實存在的居家養老服務工作力量不足、服務隊伍薄弱的問題，《條例》進一步加強養老服務人才隊伍建設，建立養老服務人員培養、使用、評價和激勵機制，明確了要實行嘉興市統一的養老護理員特殊崗位津貼制度，并在浙江省率先明確騙取長期護理保險基金的法律責任，明確了處罰措施和處罰額度。

　　《條例》將于2024年6月1日正式實施。下一步，嘉興市將進一步強化養老服務法治保障，開展普法宣傳工作，建立健全養老服務法規政策體系，確保各項規定要求落地見效；因地制宜設置家門口的養老服務站點，優化老年助餐服務供給，完善居家養老服務設施；定期進行監督檢查，建立居家養老服務質量評估制度等，提升居家養老服務質量；常態化抓好養老服務人員的學歷教育、職業培訓、褒揚激勵，不斷提升專業技能水平，加快打造高素質的養老服務人才隊伍。

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