杭垓、報福、章村三鎮，被稱為浙江安吉的“大西南”。長期以來，因轄區位于飲用水水源地、自然保護區，以及山區土地資源少等原因，經濟發展相對滯后。

2023年春，一個決策打破了這樣的局面。安吉縣委縣政府決定，設立黃浦江源旅游度假區，整合三地資源，片區組團發展，在好風景里寫一篇產業共富文章。

度假區內的滑翔傘基地。殷興華攝

選對路子，激活一池春水

沿街33戶人家統一風貌建美食街、引進國家級射擊射箭訓練基地、兩個村民組85幢鄉宿在建……杭垓鎮和村村的黨支部書記、村委會主任李再清沒想到，和村能趕上這樣的好事。

受水源地保護限制，盡管和村有秀麗山水、萬畝竹海，但發展一直小打小鬧，“10多年了，只有零星幾個項目，帶不動整個村發展。”李再清說。

和村的難，是安吉西南三個鄉鎮都面臨的問題。那么，桎梏是如何打破的？

“我們做的第一件事，就是和規劃設計單位、職能部門、屬地鎮村一起，找出度假區能走哪些路，然后選準要走哪些路。”黃浦江源旅游度假區有關負責人邵煒欽說。

經過半年謀劃，黃浦江源旅游度假區策劃及總體規劃出爐，明確了戶外運動、自然教育、鄉村度假以及數智創新、文化創意的“3+2”產業體系，建設引領全球的旅游度假區。這五條賽道，充分基于西南片區發展所能和所需，力求生態美和產業興、百姓富的和諧統一，進而推動綠水青山向金山銀山的更高水平轉化。

以國家級射擊射箭訓練基地項目為例，射擊射箭全項目標準比賽基地和訓練基地建成后，將全部復綠，不損生態；而需要房建的配套設施，則由村里的老供銷社拆除后新建，不需新增用地。

類似的故事，在和村連續上演。10月30日，杭垓鎮和村村美食街規劃評審；10月31日，村干部上門和沿街村民簽訂同意書；11月1日，村里開了村民代表大會，向村民報告這個好消息……

發展戶外運動產業。殷興華攝

找對方法，處處流金淌銀

黃浦江源旅游度假區把品牌賽事作為鍛造戶外運動產業品牌影響力的“金鑰匙”。

11月1日，2023年浙江省滑翔傘（定點）錦標賽暨黃浦江源杯精英邀請賽開幕。這場賽事，國家隊全員參與，為觀眾帶來一場空中之舞的視覺盛宴。

承辦賽事，硬件是基礎。原先，度假區內的滑翔傘基地只有銅鑼山這一個起飛點，根據氣象條件，每年適宜飛行的時間有限。度假區設立后，與投資商洽談做大產業規模，排摸西南片區資源家底，在報福鎮中張村和章村鎮章里村、河垓村設立4個起飛場、3個降落場，全年滑翔傘適宜飛行天數達到200天以上。

“和單個鄉鎮招商引資相比，我們可以在更大范圍整合資源，最大化發揮資源優勢，例如為滑翔傘項目匹配3個鄉鎮的合適場地；同時作為產業平臺，我們可以為項目建設完善配套，比如為滑翔傘項目建設上山道路、停車場等基礎設施。”度假區分管招商引資的邱嬌解釋。

滑雪是安吉冬季旅游吸引長三角游客的最重要業態。目前在安吉境內，已經擁有云上草原、江南天池兩大滑雪場。眼下，安吉的第三座大型滑雪場也已完成可研。

截至目前，度假區已簽約云上龍王、馭風天空之旅、車小米房車等6個項目，總投資約45.2億元。隨著這些戶外運動、體育運動類產業項目落地，省級和國家級協會、長三角頭部戶外俱樂部的洽談也在同步推進。

游客體驗滑翔傘。殷興華攝

補齊短板，促進鄉村振興

一下子開33家美食店，村里不擔心沒客人嗎？針對這一疑問，李再清笑著說，一點也不擔心，反而會怕路上堵車。

指著村里的區位圖，李再清劃了一條線：從村里到七管小嶺7.2公里的道路建設即將鋪開，還有從村里到大坑村的路也會修建。“村里有85幢鄉宿、有射擊射箭基地，大坑村有夏季每天5000人以上的龍出沒漂流，七管小嶺有鄉宿集聚區，美食街就在去這些地方的必經之地。”他說，用路把這些地方串聯起來，客人自然不會少。

李再清不知道的是，在他們這個片區，還有文岱到七管的兩條道路將要建設，杭垓轄區的文旅業態、行政村、自然村將被全部串聯，讓客人流動起來。

“今年，我們把平臺較大一部分資金用在道路建設上，確保項目落得下，客人進得來，補上安吉西南片區發展最大的交通短板。”黃浦江源旅游度假區有關負責人嚴強表示。2023年以來，度假區實施以交通基礎設施為重點的項目16個，總投資4.5億元。截至目前，12條道路中已啟動建設6條，4個景觀節點已啟動建設3個。

此外，度假區還加快改造村莊風貌，為鄉村布局新業態提供支持。原本，和村村只是想抓住客流來往“咽喉要道”的區位，動員一部分沿街店鋪轉行開餐飲店；在度假區的支持下，村里制定了美食街規劃方案，集中改造沿街33家店面。按照約定，改造完成后，美食街可由村民自主經營，也可由度假區引進合適業態。

報福鎮中張村文旅業態相對齊全，但水資源沒有充分利用。綜合分析研判之后，度假區投資7000萬元，結合中張村的畬族民俗文化和體驗活動，在中張村打造安吉落差最大、體驗最刺激的漂流。目前，施工圖等前期工作已經完成，計劃2024年投入運營。

“在項目投資上，我們深化‘兩入股三收益’利益聯結機制，確保在壯大度假區文旅產業的同時，促進村級集體經濟和村民增收，通過引流、聚流，帶動村民就業創業。”邵煒欽表示。（胡國穩）

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