圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，衢州市柯城區(qū)積極打造“禮法融治”模式，不斷加大企業(yè)發(fā)展法治保障力度。近日，記者從柯城區(qū)了解到，聚焦職能融合、機制創(chuàng)新、減負增效，該區(qū)的“‘禮法融治’護航民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”實踐已被列入浙江省營商環(huán)境優(yōu)化提升第一批“最佳實踐案例”。

“‘禮法融治’，‘禮’在如何更好地主動服務(wù)企業(yè)?！笨鲁菂^(qū)司法局相關(guān)負責(zé)人說，將法律服務(wù)陣地建在企業(yè)“家門口”。2023年以來，柯城區(qū)整合公檢法司等多個部門資源，在智造新城、柯城區(qū)專業(yè)市場城、柯城區(qū)生態(tài)工業(yè)園等三個重點產(chǎn)業(yè)平臺分別建立了有禮助企法治驛站，融合糾紛調(diào)解、法律援助、裁決執(zhí)行、勞動保障等十大服務(wù)功能，多方共同參與法治化營商環(huán)境建設(shè)，提高服務(wù)辦事效率。2023年3月，駐智造新城法治驛站及時破獲一起涉案金額2000余萬元的職務(wù)侵占案，為企業(yè)挽回損失，這家大型民企高管送來一面錦旗表示感謝。

聚焦職能融合，搭建有禮助企新平臺?！爸蠓ㄖ误A站”是柯城區(qū)“1+3+N”有禮服務(wù)矩陣體系其中一環(huán)。其上，設(shè)有一個柯城區(qū)營商法治服務(wù)中心；其下，“N”則是在全區(qū)重點企業(yè)建立多個基層法治“有禮觀測點”。目前，柯城全區(qū)已經(jīng)建成18個觀測點，聘請法治觀察員54名。一體高效、多跨協(xié)同，“1+3+N”有禮服務(wù)矩陣體系統(tǒng)籌公檢法司等20余個部門力量，聯(lián)動1000余名法律顧問、調(diào)解員等社會力量。

機制創(chuàng)新上，柯城區(qū)建立“治未病”的法治體檢機制、多元化的糾紛化解機制、“主動式”的信用修復(fù)機制，助企健康發(fā)展。2023年以來已為147家企業(yè)出具“法治體檢”報告182份，化解涉企糾紛1500余件。推進企業(yè)信用修復(fù)“一件事”，主動上門幫助企業(yè)糾正輕微違法失信行為，完成信用修復(fù)，目前已有322家企業(yè)實現(xiàn)信用修復(fù)輕裝上陣。

“禮法融治”既要強化法治剛性，也要突出禮治柔性，聚焦為企減負增效，樹立有禮助企新標(biāo)桿，推動有禮執(zhí)法?？鲁菂^(qū)持續(xù)深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，以“綜合查一次”增強執(zhí)法協(xié)同、精簡執(zhí)法行動，推廣輕微違法行為首違免罰等柔性執(zhí)法措施。2023年以來共辦理首違免罰810件，減少企業(yè)罰款近500萬元。以“有感服務(wù)、無感監(jiān)管”為目標(biāo)，建好用好“企業(yè)管家”應(yīng)用，通過數(shù)字監(jiān)管提效能，集成50余項非現(xiàn)場監(jiān)管事項，有效降低企業(yè)違法違規(guī)風(fēng)險。

發(fā)展更有為，企業(yè)更有感，治理更有效。得益于法治化環(huán)境和有禮式服務(wù)的融合推進，一批總投資20億元以上制造業(yè)項目紛紛落地柯城。通過改革，執(zhí)法檢查同比減少40%，商事糾紛平均審理時長從70天降至32.6天，執(zhí)行天數(shù)從114天降為42.93天。通過有禮調(diào)解機制，解決涉企重大風(fēng)險隱患108起，部門協(xié)同處置勞資、工傷等糾紛356起，調(diào)解成功率達99%，營造了更加和諧穩(wěn)定的企業(yè)成長環(huán)境。

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