“望江門外菜擔(dān)兒”是老杭州的記憶。如今的望江，借迎亞運(yùn)的契機(jī)，“微改造、精提升”讓區(qū)域面貌和民生品質(zhì)發(fā)生了喜人變化。新城建設(shè)，如何在社會(huì)治理中尋難點(diǎn)、找堵點(diǎn)、破痛點(diǎn)？杭州市上城區(qū)望江街道交出新答卷。

在望江街道，每個(gè)地址、每個(gè)樓幢都有獨(dú)屬于自己的“身份證”——每幢樓的專屬二維碼，也被稱為屋聯(lián)碼。依托該二維碼，樓棟有了包含“籍貫”（人、房、事等信息）、“信息”（周邊各類生活配套資訊）、“病情”（巡街掃樓過程的實(shí)時(shí)記錄）的“數(shù)字體檢單”，街道通過預(yù)警分析、科學(xué)研判，開出“處方單”。

據(jù)悉，屋聯(lián)碼是望江街道在“智慧云社區(qū)·民情E點(diǎn)通”App基礎(chǔ)上迭代升級“數(shù)字化賦能社會(huì)治理”的全新探索。街道對轄區(qū)建筑物包括社區(qū)、樓幢、戶室、街面門店、寫字樓等進(jìn)行統(tǒng)一地址管理，同時(shí)依托網(wǎng)格員走訪巡查工作，賦以人、房、企標(biāo)準(zhǔn)身份編碼，將全域要素納格上圖，形成工作全量信息視圖，壓實(shí)走訪任務(wù)，夯實(shí)數(shù)據(jù)底座。

在屋聯(lián)碼基礎(chǔ)上，望江街道重新整合現(xiàn)有治理手段，打造“尋點(diǎn)”工作體系，包含“3端共享、3支隊(duì)伍、4大領(lǐng)域”，全面提升該街道數(shù)智治理水平和基層治理水平，為街道營商環(huán)境和人居環(huán)境雙提升決策提供數(shù)據(jù)參考和風(fēng)險(xiǎn)提示。其中，“3端共享”分別為居民生活資訊獲取端、工作人員信息積累移動(dòng)端、街道后臺(tái)問題處置研判端；“3支隊(duì)伍”即“1+3+N”網(wǎng)格員、執(zhí)法員、為企服務(wù)員；“4大領(lǐng)域”即為企服務(wù)、網(wǎng)格智治、民生福祉、平安法治四大服務(wù)領(lǐng)域。

賦碼尋跡 三色管理

望江街道以后臺(tái)“三色”管理機(jī)制實(shí)時(shí)掌握人口、房屋數(shù)據(jù)，綠色代表半年內(nèi)已更新，黃色代表半年內(nèi)未更新，紅色為未更新。同時(shí)對房屋進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患等級研判，分色分類實(shí)施管理、監(jiān)測，既為社區(qū)減負(fù)，又做到精準(zhǔn)掌控。

為提升快速響應(yīng)處置能力和水平，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息及時(shí)發(fā)布，街道還進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格治理質(zhì)態(tài)綜合評估。網(wǎng)格員每月底依托屋聯(lián)碼“尋點(diǎn)”工作法數(shù)據(jù)倉數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)分析后形成網(wǎng)格月度研判報(bào)告，并一鍵傳送至街道級管理中心。綜合信息指揮室將各網(wǎng)格研判分析成果與數(shù)據(jù)進(jìn)行二次綜合分析，為綜合管控和源頭治理提供有力支撐。

處置留痕 聚點(diǎn)成面

依托該體系，可精準(zhǔn)定位各類隱患、預(yù)警的具體地址，以便相關(guān)人員到現(xiàn)場掃碼反饋，街道級處置中心及時(shí)跟蹤處置情況，處置完畢后，當(dāng)事人可掃碼對處置人員進(jìn)行打分，確保高效、準(zhǔn)確、閉環(huán)處置網(wǎng)格內(nèi)的各種突發(fā)事件。不僅實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)處置全過程留痕和可回溯追蹤、復(fù)盤管理，為“小腦+手腳”基層治理模式打開新篇章，還督促基層治理隊(duì)伍嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)格管理及巡查工作，提升基層治理隊(duì)伍工作效能。

督查復(fù)盤 閉環(huán)治理

為做實(shí)問題解決“后半篇文章”，確保問題整改后的舉一反三，望江街道紀(jì)工委監(jiān)察辦也將通過對網(wǎng)格智治平臺(tái)“尋點(diǎn)”，開展數(shù)字化監(jiān)督，對網(wǎng)格員履職情況實(shí)時(shí)“尋點(diǎn)”，從源頭上杜絕虛報(bào)瞞報(bào)、工作不具體落實(shí)，防止“文字整改”代替“腳步丈量”，確保問題處置全過程在陽光下進(jìn)行。

有了“尋點(diǎn)”的支撐，對于易發(fā)高發(fā)問題、疑難雜癥，街道紀(jì)工委通過小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)，橫向連通基層治理“四個(gè)平臺(tái)”，在線督辦、限時(shí)整改，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題難易程度劃分等次，亮燈掛牌督辦。通過“尋點(diǎn)”督促具體落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督在基層治理中的效能，實(shí)現(xiàn)問題一鍵通達(dá)、過程可追蹤、結(jié)果可查詢，提升群眾的幸福感和獲得感。

“尋”問題，更是為了“尋”方法。在基層治理新征程上，望江街道以示范“點(diǎn)”為目標(biāo)，持續(xù)前行。

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