近日，隨著生態(tài)環(huán)境損害賠償總額570余萬元的《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》正式簽訂，浙江省首例水利領域生態(tài)環(huán)境損害賠償案在溫州順利辦結。

2021年，溫州市永嘉縣水利局在日常巡查中發(fā)現(xiàn)，溫州某建材公司未經(jīng)水利部門許可，擅自將砂石大面積堆放于楠溪江灘地。該局根據(jù)綜合執(zhí)法改革相關規(guī)定，將該違法線索移送綜合執(zhí)法部門立案查處。

2022年7月，溫州市水利局、永嘉縣水利局在聯(lián)合巡查中發(fā)現(xiàn)該河段砂石堆積仍未清理。為保護水生態(tài)環(huán)境，市縣兩級水利部門成立了聯(lián)合工作組，啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查，同時委托第三方對此次砂石堆積造成的生態(tài)環(huán)境損害開展評估。

由于沒有先例可以借鑒，該案在辦理過程中存在著法律適用、權責認定、程序規(guī)范等爭議。此外，工作組在與企業(yè)磋商過程中，企業(yè)以其違法行為已被執(zhí)法部門行政處罰且未實際造成生態(tài)環(huán)境損害為由，提出不應再承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償意見。對此，工作組一方面認真研究相關法律法規(guī)及政策文件，為企業(yè)答疑釋義；另一方面，積極向上級請示匯報，確保各項工作合法合規(guī)。工作組多輪上門與企業(yè)磋商，進行釋法說理，重點介紹生態(tài)環(huán)境損害事實、評估依據(jù)及相關法律政策依據(jù)等，最終促使企業(yè)方轉(zhuǎn)變觀念，主動承擔起生態(tài)修復責任，簽訂賠償協(xié)議并繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償金。

該案的成功辦理，改變了以往對水事違法行為一罰了之的現(xiàn)象，有效破解了“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的難題，為浙江水利領域生態(tài)環(huán)境損害賠償工作提供了可借鑒案例，對案件中爭議焦點問題提供了溫州樣板，同時營造了“環(huán)境有價，損害擔責”的良好氛圍，實現(xiàn)了社會效果與法律效果的統(tǒng)一，為溫州市水利系統(tǒng)推進水利領域生態(tài)環(huán)境損害賠償工作奠定了堅實基礎。

接下來，溫州市水利系統(tǒng)將以此次案件辦理為契機，繼續(xù)加強水利領域生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，逐步實現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境損害“應賠盡賠”。同時，擬制訂“水利領域生態(tài)環(huán)境損害賠償工作指南”，進一步細化規(guī)范工作標準及流程，努力形成具有溫州特色的水利領域生態(tài)損害賠償標志性成果。（楊暉、洪東毅）

分享讓更多人看到