2021年9月13日，面對(duì)運(yùn)溪地面路部分工程車(chē)超限運(yùn)輸和偷倒亂倒建筑垃圾等違法行為，杭州市余杭區(qū)交通運(yùn)輸局啟動(dòng)了“運(yùn)溪高架路地面道路重點(diǎn)整治攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。

一年來(lái)，通過(guò)多種制度相互配合、創(chuàng)新執(zhí)法方式以及加快地面道路建設(shè)進(jìn)度等手段，運(yùn)溪地面路環(huán)境整治工作取得了階段性成效——沿線各大工地的拋灑滴漏、超限運(yùn)輸、偷倒建筑垃圾等行為持續(xù)減少，路面及道路兩側(cè)“顏值”不斷提升，為百姓提供了“暢安舒美”的出行條件。

加快建設(shè)進(jìn)度

持續(xù)提升道路兩側(cè)形象

近日，在開(kāi)通不久的運(yùn)溪地面路文二西路至站城南街段，道路東側(cè)綠化景觀已經(jīng)成型，鑲嵌著花窗的景墻整潔美觀，一改之前臟亂差的形象；道路西側(cè)，曾經(jīng)小山包一樣的施工堆土已經(jīng)消失，取而代之的是平整的種植土，花籽已經(jīng)撒上。

“從建設(shè)的角度來(lái)講，對(duì)地面道路環(huán)境影響最大的還是邊通車(chē)邊施工?！?20國(guó)道改建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人徐明杰介紹，眾多貨車(chē)給單幅通行的運(yùn)溪地面路造成了不小的壓力，拋灑滴漏等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

自嚴(yán)管整治行動(dòng)開(kāi)始后，該項(xiàng)目一方面嚴(yán)格要求各施工單位管好工地出入口，從源頭上杜絕超限超載，落實(shí)車(chē)輛凈車(chē)出場(chǎng)，對(duì)違反文明施工條款的單位給予相應(yīng)處罰；另一方面加大沿線文明施工人員、設(shè)備的投入，高峰時(shí)每個(gè)標(biāo)段投入近50名保潔人員。

“要想徹底解決這個(gè)問(wèn)題，還是要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，施工帶來(lái)的揚(yáng)塵、土方等問(wèn)題都可以迎刃而解?！毙烀鹘苷f(shuō)，隨著地面道路一段段建成開(kāi)通，加之綠化配套的跟進(jìn)，道路環(huán)境有了極大改觀。

不僅如此，以迎亞運(yùn)“兩路兩側(cè)‘三化一平’”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，余杭交通部門(mén)還加強(qiáng)了對(duì)運(yùn)溪地面路等重點(diǎn)道路環(huán)境的關(guān)注?！跋裎亩髀分琳境悄辖侄芜@一段，一年來(lái)，我們中隊(duì)通過(guò)航拍、專(zhuān)人排查等形式，查找出道路兩側(cè)綠化缺失、黃土裸露、亂堆物等環(huán)境問(wèn)題，形成問(wèn)題清單，發(fā)給鎮(zhèn)街或養(yǎng)護(hù)單位，及時(shí)跟進(jìn)處理形成閉環(huán)?！庇嗪紖^(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)未來(lái)科技城中隊(duì)負(fù)責(zé)人馬春強(qiáng)介紹。

連日來(lái)，為保障湖杭鐵路及杭州西站順利開(kāi)通，余杭區(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)共排查“兩路兩側(cè)”環(huán)境問(wèn)題7個(gè)批次391處點(diǎn)位，目前已完成275處，下發(fā)督辦單12張。

“隨著地面道路的開(kāi)通，部分高架施工遺留的土方要及時(shí)清理，中隊(duì)做好保障和跟進(jìn)工作，清理完以后可以進(jìn)行綠化種植，路域環(huán)境得以進(jìn)一步提升?！瘪R春強(qiáng)說(shuō)。

多種制度配合

環(huán)境保護(hù)由被動(dòng)變主動(dòng)

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的嚴(yán)管整治之后，“運(yùn)溪高架路地面道路重點(diǎn)整治攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”轉(zhuǎn)入第二階段“長(zhǎng)效管理攻堅(jiān)”。

“我們建立了‘養(yǎng)護(hù)打卡制’，工地上每天的工作量、工作內(nèi)容等情況都在群里反映出來(lái)，我們?cè)龠M(jìn)行查漏補(bǔ)缺。如果還有小問(wèn)題被我們發(fā)現(xiàn)了，再通知進(jìn)行整改；如果是有大面積污染卻視而不見(jiàn)，我們可能就要立案處罰了。”馬春強(qiáng)介紹。同時(shí)，執(zhí)法人員在對(duì)施工工地進(jìn)行檢查時(shí)實(shí)行“清單制”，以確保將相關(guān)要求一條條落實(shí)到位。

同時(shí)，未來(lái)科技城中隊(duì)還建立了“黑名單”制度，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)工程車(chē)輛的管理。“渣土運(yùn)輸證需要通過(guò)城管部門(mén)審批，審批前要提交申請(qǐng)表。如果在我們的日常管理中，這些車(chē)輛不配合查控，或者經(jīng)常出現(xiàn)車(chē)身不整潔、拋灑滴漏、亂停車(chē)甚至超限運(yùn)輸?shù)惹闆r，我們會(huì)酌情考慮是否在申請(qǐng)表上簽字，以此督促其做好車(chē)輛的管理?！瘪R春強(qiáng)說(shuō)。

不僅如此，余杭交通執(zhí)法部門(mén)還通過(guò)“分段包干”，重點(diǎn)路段由中隊(duì)長(zhǎng)和副中隊(duì)長(zhǎng)管理，一般路段由副中隊(duì)長(zhǎng)和執(zhí)法人員管理，借用路域環(huán)境整治的方式對(duì)地面道路環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展地毯式排查，然后形成清單，發(fā)給相關(guān)單位進(jìn)行整改。

通過(guò)余杭交通部門(mén)多種制度的相互配合，如今，面對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，運(yùn)溪地面路沿線施工單位已經(jīng)“由被動(dòng)變主動(dòng)”，每天自覺(jué)將養(yǎng)護(hù)開(kāi)展情況發(fā)到工作群，各大工地出入口的工程車(chē)輛都能做到平車(chē)、凈車(chē)出場(chǎng)。

創(chuàng)新執(zhí)法手段

持續(xù)提升群眾出行環(huán)境

為取得更好的整治效果，在長(zhǎng)效管理階段，余杭交通執(zhí)法部門(mén)還積極落實(shí)“交叉執(zhí)法”新手段。“比如說(shuō)，未來(lái)科技城中隊(duì)轄區(qū)重點(diǎn)路段，可交由良渚中隊(duì)執(zhí)法人員來(lái)處理，進(jìn)而加強(qiáng)執(zhí)法力量。中隊(duì)之間互相比拼，形成良性競(jìng)爭(zhēng)，有助于發(fā)現(xiàn)和解決更多運(yùn)溪地面路的環(huán)境問(wèn)題?！庇嗪紖^(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

“非常感謝良渚中隊(duì)，不論白天晚上，他們都會(huì)來(lái)我們轄區(qū)，幫助開(kāi)展巡查工作，對(duì)沿線超限超載、拋灑滴漏現(xiàn)象進(jìn)行管控，大家一起把這條路管好。如今通過(guò)嚴(yán)管整治，路面環(huán)境得到了明顯提升?！瘪R春強(qiáng)說(shuō)。

余杭區(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)良渚中隊(duì)則通過(guò)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，聯(lián)合屬地鎮(zhèn)街、城管、交警等多個(gè)部門(mén)，提高綜合執(zhí)法力度?！拔覀冇袀€(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每周由不同部門(mén)牽頭，聯(lián)合對(duì)良渚轄區(qū)范圍內(nèi)的運(yùn)溪地面路開(kāi)展整治，查處路面拋灑、污染、偷倒等情況現(xiàn)象。”良渚中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)李金華介紹，僅今年8月，良渚中隊(duì)便在運(yùn)溪地面路良渚段查處拋灑滴漏25起。

相較于一年前，聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的效果顯著。李金華說(shuō)，以往，運(yùn)溪地面路良渚段比較臟亂差，揚(yáng)塵滿天飛；現(xiàn)在，沿線各工地出入口不再“拖泥帶水”，路面變得更加整潔，工程車(chē)輛的運(yùn)輸規(guī)范也提升了許多。

此外，余杭交通部門(mén)還借助科技賦能，根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督、交通秩序的需要，在運(yùn)溪地面路沿線主要節(jié)點(diǎn)、施工面、道口等處安裝了15個(gè)高清“天眼”探頭，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)行狀態(tài)動(dòng)態(tài)把控以及重點(diǎn)公路路面保潔狀態(tài)的遠(yuǎn)程掌握，通過(guò)線上巡邏與線下巡查有機(jī)結(jié)合，做到底數(shù)清、方向明，讓違法行為無(wú)處藏身，讓群眾出行環(huán)境持續(xù)提升。

“一年來(lái)，運(yùn)溪地面路整治工作取得了一定成效，但仍有提升的空間?！庇嗪紖^(qū)交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，余杭交通將堅(jiān)持抓好長(zhǎng)效、久久為功，同步加快運(yùn)溪高地面路建設(shè)進(jìn)度，盡快把這條交通動(dòng)脈建成、管好、提靚。（崔義剛、王黎娜）

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