2021年5月20日，浙江省被賦予高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的光榮使命。一年來，杭州市作為浙江省會(huì)城市，夯基壘臺(tái)、積厚成勢(shì)，努力探索破解發(fā)展不平衡不充分問題的有效途徑，爭(zhēng)當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的城市范例，實(shí)現(xiàn)了扎實(shí)開局、良好起步。

　　路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。杭州篤定前行，勠力推進(jìn)改革創(chuàng)新，在邁向共同富裕的道路上越走越堅(jiān)定。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　杭州濱江白馬湖和蕭山湘湖的一片山水綠意間，坐落著杭州高新區(qū)（濱江）蕭山特別合作園。

　　合作園由地域相鄰、人文相親、實(shí)力相當(dāng)?shù)膬蓚�(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)攜手打造，杭州高新區(qū)（濱江）培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的方法、路徑與蕭山區(qū)產(chǎn)業(yè)量大、面廣的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，釋放出的乘數(shù)效應(yīng)值得期待。兩個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)一張圖規(guī)劃、一盤棋建設(shè)、一體化發(fā)展，為資源要素跨區(qū)域高效配置和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行探路、塑造樣板。

　　無論是一個(gè)園區(qū)，還是一座城市，創(chuàng)新都是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。而高質(zhì)量發(fā)展，正是實(shí)現(xiàn)共同富裕的動(dòng)能支撐和基本前提。2021年，杭州市堅(jiān)持以高水平創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，全力開拓共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)的“最大增量”。

　　經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值18109億元、同比增長(zhǎng)8.5%，經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)城市第8位；一般公共預(yù)算收入2387億元，稅收收入2234億元，分別居全國(guó)城市第5位、第4位。

　　居民收入穩(wěn)步提升。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為74700元和42692元，同比增長(zhǎng)8.8%和10.3%。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效顯著。29項(xiàng)成果獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，有效發(fā)明專利擁有量9.5萬件；新增上市公司52家、累計(jì)262家；認(rèn)定高層次人才2.3萬人，引進(jìn)35歲以下大學(xué)生48.3萬人。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。三次產(chǎn)業(yè)比重為1.8：30.3：67.9，其中二產(chǎn)比重自2011年以來首次提高，產(chǎn)業(yè)“硬”實(shí)力得到增強(qiáng)；深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值4905億元、同比增長(zhǎng)11.5%，占GDP比重27.1%。

　　投資消費(fèi)活力釋放。實(shí)施浙商回歸、杭商回家工程，落地10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目46個(gè)、同比增長(zhǎng)15%；積極發(fā)展新消費(fèi)、新零售，社會(huì)消費(fèi)品零售總額6744億元、同比增長(zhǎng)11.4%。

　　高質(zhì)量發(fā)展的加速度，為杭州奔向共同富裕增勢(shì)蓄能。

　　改革牽引

　　杭州建德市楊村橋鎮(zhèn)的“草莓小鎮(zhèn)”里，一棚棚草莓長(zhǎng)勢(shì)喜人。數(shù)字化改革的賦能，讓建德草莓種植、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售全流程更高效、更智慧，一顆顆“建德紅”聚合成強(qiáng)村富民的大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)。

　　建設(shè)共同富裕美好社會(huì)，沒有先例可循，沒有現(xiàn)成模式，是一項(xiàng)開創(chuàng)性的全新事業(yè)，是一次系統(tǒng)性的變革重塑，唯有充分激活改革這個(gè)“關(guān)鍵變量”，敢試敢闖、敢為人先，才有可能真正蹚出一條新路。

　　在實(shí)踐求索中，杭州全面對(duì)標(biāo)浙江“1+7+N”重點(diǎn)工作體系和“1+5+n”重大改革體系，緊密結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際，謀深做實(shí)一系列改革措施，以數(shù)字化改革牽引推動(dòng)各領(lǐng)域改革，努力探索實(shí)現(xiàn)共同富裕的新機(jī)制、新模式，當(dāng)好縮小“三大差距”的探路者、領(lǐng)跑者、帶動(dòng)者。

　　聚力縮小地區(qū)差距。支持臨安、桐廬、淳安、建德等山區(qū)4縣（市）跨越式發(fā)展，全面推動(dòng)城區(qū)與山區(qū)4縣（市）產(chǎn)業(yè)共興、飛地共創(chuàng)、項(xiàng)目共引等“10個(gè)共”協(xié)作幫扶；深化區(qū)縣（市）協(xié)作、聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村、鎮(zhèn)街結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，每個(gè)協(xié)作組和幫扶集團(tuán)籌集落實(shí)資金高于上一輪（5年為一輪）標(biāo)準(zhǔn)，用于協(xié)作幫扶地區(qū)共富項(xiàng)目建設(shè)。

　　聚力縮小城鄉(xiāng)差距。深化新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革，積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置農(nóng)房和宅基地盤活利用，研究推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市；加快建設(shè)未來鄉(xiāng)村，迭代升級(jí)未來鄰里、公共服務(wù)、鄉(xiāng)愁文化、綠色低碳等場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)施一批“產(chǎn)業(yè)大腦+未來農(nóng)場(chǎng)”項(xiàng)目，探索形成具有杭州特色的數(shù)字鄉(xiāng)村、未來鄉(xiāng)村建設(shè)模式。

　　聚力縮小收入差距。研究制定《杭州市“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)方案》，實(shí)施就業(yè)保障提質(zhì)、“雙創(chuàng)”生態(tài)優(yōu)化、農(nóng)民增資增收、分配機(jī)制完善、人力資源開發(fā)、兜底幫扶提質(zhì)、公共服務(wù)減負(fù)和社會(huì)氛圍營(yíng)造八大行動(dòng)，探索構(gòu)建橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)。

　　躬耕不輟，久久為功，杭州努力把共同富裕美好圖景轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)景。

　　民生保障

　　最近，加裝電梯成了杭州市錢塘區(qū)白楊街道鄰里社區(qū)鄰里中心小區(qū)的熱議話題。鄰里社區(qū)是杭州首個(gè)專門服務(wù)外來務(wù)工人員的新型社區(qū)，社區(qū)內(nèi)共有3個(gè)小區(qū)，集聚了近萬名技術(shù)工人。其中，僅鄰里中心小區(qū)就居住著30多家企業(yè)的6300多名工人。加裝電梯，為工人生活帶來了便利。

　　此外，鄰里社區(qū)還想方設(shè)法幫助工人解決各種生活問題。比如，推行社區(qū)服務(wù)中心“菜單式”全年365天服務(wù)，依托附近14所高校資源實(shí)施“藍(lán)領(lǐng)成長(zhǎng)工程”，開展“小候鳥”暑期班、暖心年夜飯?zhí)厣�品牌活�?dòng)等，竭盡所能為工人們打造溫馨宜居的美好家園。

　　以“藍(lán)領(lǐng)公寓社區(qū)化、技術(shù)工人市民化”為導(dǎo)向，鄰里社區(qū)正在向新時(shí)代技術(shù)工人未來社區(qū)邁進(jìn)。以鄰里社區(qū)為代表的未來社區(qū)，正是杭州市推進(jìn)共同富裕的基本單元。

　　完善普惠托育服務(wù)體系，到2022年底，力爭(zhēng)每千人擁有嬰幼兒托位數(shù)達(dá)3.5個(gè)，每千名嬰幼兒擁有1家成長(zhǎng)驛站；打造全生命周期健康服務(wù)體系，統(tǒng)籌推動(dòng)城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)區(qū)縣（市）全覆蓋；構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡現(xiàn)代教育體系，2022年計(jì)劃新建竣工中小學(xué)、幼兒園70所，新增3所直屬高中；建立健全幸福頤養(yǎng)服務(wù)體系，到2022年底力爭(zhēng)創(chuàng)建“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”9個(gè)、“杭州市老年友好型社區(qū)”50個(gè)……在昂首邁向共同富裕的新征程上，杭州著力提升每一位市民的能動(dòng)性、獲得感，加快形成具有全國(guó)影響、可示范推廣的標(biāo)志性成果。

　　努力在共同富裕先行示范中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，杭州錨定目標(biāo)、奮楫前行。

　　數(shù)據(jù)來源：杭州市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年05月19日 08 版）

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