“財政資金按時撥付到位，項目建設順利推進，預計今年秋季就能招生，新增270個學位，極大緩解周邊區域的適齡幼兒入園難問題。”連日來，浙江省東陽市第三實驗幼兒園青春路園區工地上一派忙碌，看著園區一天一個樣，園長馬利亞笑逐顏開。

　　“在家門口就能上學，設施這么棒，太好啦！”去年上半年，東陽市民任宇強還在為小孩上學的事發愁，沒想到下半年新學期開學時，總投資1.2億元、按省現代化學校標準建設的東陽市江北第三小學就投入使用了。

　　財政資金加大投入力度，讓“學有所教”得到更好保障。2019年至2021年，東陽市財政對教育事業實際投入分別為19.9億元、21.6億元和24.5億元，逐年遞增。過去5年間，全市新建及改擴建學校31所，新增學位2.1萬余個，學校布局進一步優化。

　　“近年來，面對地方財政收支平衡壓力加大這一困難，東陽市財政局嚴格財政支出預算管理，用政府‘緊日子’換百姓‘好日子’。”東陽市財政局局長趙鋒說，市級財政已連續多年壓減一般性支出，嚴格“三公”經費管理，把“省”下來的錢用于兜牢“保民生、保運轉、保工資”的“三保”底線，以及強化重點項目資金保障，為穩增長提供有力支撐。

　　2015年，金甬鐵路、金義東市域軌道交通、杭溫高鐵3個鐵路項目同時在東陽“落地”開工。幾年來，東陽市財政局以這3條鐵路建設為契機，持續增加資金投入，加快當地鐵路、高速公路建設和國省道改造提升。

　　“‘穩投資’是穩增長的關鍵抓手，3個鐵路項目建成后，將結束東陽市不通鐵路的歷史；鐵路、高速公路和國省道改造后，將建成一個高效便捷的交通體系，推動東陽市經濟加快發展和民生進一步改善。”趙鋒說，2021年全市交通投入達20.6億元，今年在此基礎上保持投入力度，滾動實施29個交通項目建設。

　　財政部門如何能“省”錢、會“花”錢，把財政資金用在緊要處？強化資金事前、事中、事后全過程監管是關鍵。

　　早在5年前，東陽市財政局就在浙江省率先探索建立科學高效的部門預算績效管理模式，逐步形成事前審核、事中監督、事后考核的閉環管理機制。

　　今年年初，由東陽市綜合行政執法局實施的“城區市政設施維修”項目，計劃申請8700萬元財政撥款，在年底前完成1000多萬平方米道路及63萬米排水管網的養護。東陽市財政局核算后，將8700萬元撥款調整為2330萬元。原來，申請單位是按道路公里數申報的，而財政部門則按實際應維修公里數核算撥款金額。

　　東陽市財政局預算局局長李永剛介紹，除了在預算申請時嚴格把關，財政部門對各預算單位、各項目的資金使用情況也進行全程監管，如發現異常，立即展開深入調查，并通知相關部門啟動整改。此外，市財政局還通過完善績效評價體系，倒逼各預算單位增強財政資金使用績效理念。考核評價一年一次，分“優秀”“良好”“差”3個等次，分別給予部門公務經費上浮5%、維持不變和下調5%的調整。

　　《 人民日報 》（ 2022年05月09日 18 版）

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