2022年3月15日，在“迎亞運環境整治”行動中，杭州市蕭山區新塘街道某社區網格員通過“一網統管·心無憂”平臺，上報了螺山腳下3村交界區存在違規堆場的情況。平臺接到警情后，馬上指令包括綜合行政執法、生態環境、自然資源、市場監管等部門在內的行政執法一中隊、二中隊及公安派出所開展聯合處置，要求使用主體限期騰退違規作坊、清理違規堆場。

經現場詢問和取證，蕭山區綜合行政執法局對此情況開展了聯合處置，要求限期騰退清理。最終，歷時22天，經屬地村共同努力，共清除廢鐵、塑料等1400余噸，清退集裝箱5個，為群眾共享共富成果提供了保障。

行政執法隊伍針對違規堆場開展聯合處置。蕭山區新塘街道供圖

這是一起違規堆場案，通過“心無憂”數智平臺統一協調多個部門高效處置，為整治村社交界區違規堆場、推進迎亞運環境整治工作起到了助力作用。這就是今年蕭山區新塘街道開展“大綜合一體化”行政執法改革后帶來的變化。

“新塘位于城郊接合區域，外來人口多、建筑工地多、有形市場多，管理壓力較大，平安建設形勢嚴峻。”新塘街道黨工委主要負責人介紹，近兩年，為提升新塘街道平安建設效能，增加老百姓的平安感受和幸福體驗，新塘街道堅持和發展新時代“楓橋經驗”，緊扣全省數字化改革要求，以杭州市“小腦+手腳”、蕭山區“一網統管”為載體，探索基層執法綜合集成，創新打造心無憂數字治理模式，構建了“攥指成拳、綜合集成、共富共享”的基層綜合執法新格局。

據了解，今年初以來，新塘街道持續探索推進“大綜合一體化”行政執法改革，在疫情防控提級提速、亞運環境整治謀早謀深、專業執法高標高效等工作中發揮了巨大作用。

新塘街道社會治理綜合服務中心。蕭山區新塘街道供圖

走進“心無憂”數字治理中心的指揮大廳，“基層治理四平臺”、“心無憂”數智平臺、110社會聯動平臺、12345市長熱線、信訪平臺、熱線電話等聯席指揮調度崗正忙碌地運轉著。

“此前，這些渠道供不同層級、不同部門收集民情民意，一方面造成矛盾重復上交，另一方面流轉費時費力，事件處置效果不理想。”新塘街道黨工委相關負責人說，“把分散式信息系統整合起來，線上我們依托‘基層治理四平臺’，將省、市、區、街道、村各級執法信息和社情民意收集渠道一網集成，以多元融合做到應納盡納、應統盡統，此舉改變了此前在事件收集方面過于零碎分散的問題。”

此外，新塘街道通過自下而上的方式，將社情民意歸整統納。據了解，新塘街道建立了466個覆蓋村社、企業、單位、商鋪等類別的平安創建釘釘群，街道班子、聯村干部、區級派駐機構工作人員、村社干部、網格員都對應入群。“通過這種方式，小事、大事、難事實現一鍵上報，街道、村社第一時間簽收派單、處置反饋。”新塘街道黨工委相關負責人表示，截至目前，已累計接到各類事件8300余起，日均14起，處置完結率近100%。

與此同時，自2019年7月以來，新塘街道已陸續將轄區10.9萬名群眾拉入“心無憂”組織架構，聯結形成了一個全民參與平安建設的線上交流平臺。

“心無憂”數字治理中心的指揮大廳。蕭山區新塘街道供圖

有了這一治理模式，社情民意能夠及時上傳，老百姓反映的每件事都會有回音。人民網浙江頻道了解到，在新塘，加入“心無憂”的這10.9萬名居民，只要在平臺上提出需求，30秒內就能得到響應、1分鐘內得到指令處置、2分鐘內得到電話回訪、第一時間得到現場處置。

響應為何這么快？據了解，新塘街道整合了區級部門下沉力量和新塘街道相關執法力量，組建新塘街道綜合行政執法隊，實行“一支隊伍管執法”。目前，共有綜合執法、規劃與自然資源、交通運輸、市場監管、生態環境、應急管理、文化市場、衛生健康、農業農村9個單位入駐。

在此基礎上，“心無憂”數智平臺還打通了“基層治理四平臺”、12345政務熱線、“清廉村社·碼上工程”等10多個應用系統數據端口和應用場景，對所有治理信息一屏統攬。“群眾或網格員通過‘心無憂’數智平臺上報的事件，村社無法處置的，由中心統一接收，分級分類，系統流轉，由中心、街道機關、區級派駐機構等進行處置，對跨部門、跨村社的事件則進行聯合處置。”新塘街道黨工委相關負責人介紹。

“心無憂”數智平臺。人民網 方彭依夢攝

在“心無憂”數字治理模式的助推下，蕭山區新塘街道的營商環境得到了較好的整治優化，企業活力也得到了進一步激發。據統計，2022年一季度，新塘街道實現工業總產值30億元，工業投資2.3億元，財政總收入10億元。

除了營商環境，轄區治安環境也有了顯著改善，2021年糾紛警情同比下降41%，電詐發案同比下降35%。城鄉環境面貌顯著提升，環境整治群眾參與超3萬人次，清理堆場750個，清理垃圾3.5萬噸。

此外，“心無憂”移動端的上線，大大激發了新塘群眾參與自治的動力和熱情，營造了良好的“線上線下融合、社會協同治理”的共治氛圍。

新塘街道居民用參與線上活動贏取的積分兌換商品。蕭山區新塘街道供圖

“每天在手機上打開‘心無憂’移動端就能隨時獲取街道、村社的最新資訊，治安、消防、交通等安全知識都能在線上學習，特別方便。”新塘街道居民王女士介紹，該平臺上還有一個“平安巡邏”的特色活動，參加活動可領取積分，用來兌換商品，“活動名額有限，大家都搶著參與！”

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