西溪濕地。曹凱攝

　　江南憶，最憶是杭州；杭州美，最美在濕地。

　　不必說淡妝濃抹總相宜的西湖，也不必說“一曲溪流一曲煙”的西溪，更不必說“萬艘龍舸綠絲間”的大運河、“碧水畫中游”的千島湖、“水碧山清畫不如”的富春江以及“十萬軍聲半夜潮”的錢江潮……在繁華與山野之間，美麗的濕地調劑著城市發展和自然稟賦，成就著美麗杭州最獨特的標識。

　　在推進林長制（河湖長制）、創建國際濕地城市暨重大水利項目建設工作會議上，杭州市委市政府提出了要認真落實中央、浙江省委的決策部署，扛起使命擔當、傳承世代匠心，全面推進林長制（河湖長制），高水平創建國際濕地城市，扎實推進重大水利項目建設，不斷擦亮生態文明之都的金名片。

　　“接下來，我們將按照‘山水相融、湖城合璧、擁江枕河、人水相親’的理念，以保護健康穩定安全的濕地生態系統為核心，扎實推進濕地保護修復工程，多措并舉增加濕地面積，完善濕地保護制度體系，加快形成新時代美麗杭州的鮮明標識。”杭州市林水局主要負責人說。

　　杭州濕地保護和利用走在全國前列

　　眾所周知，水是杭州的根和魂。

　　杭州水系發達，河流眾多，有著5000年歷史的古城杭州是一座江、湖、河、海、溪五水并存的城市。杭州濕地資源極為豐富，濕地類型多、面積大，“三江七湖一河一溪多點”是杭州濕地的基本格局。杭州市行政區域范圍內濕地有近海及海岸濕地、河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地和人工濕地等5大類21型，現有8公頃以上的濕地面積為13.42萬公頃，占該市區域總面積的8%。杭州市列入國際重要濕地名錄1個（杭州西溪國家濕地公園），列入國家重點保護濕地名錄2個（西溪濕地、千島湖濕地），列入省級重要濕地名錄5個（杭州西溪國家濕地公園、富陽咕嚕咕嚕島省級濕地公園、蕭山湘湖濕地、余杭三百潭濕地、淳安千畝田沼澤濕地）。

　　“濕地保護對杭州生態文明建設、美麗杭州建設、幸福杭州建設、國際旅游城市建設等具有十分重要的意義。”該負責人說。長期以來，杭州市委市政府高度重視濕地保護利用，高起點規劃、高強度投入、大項目推進，杭州的“西溪模式”聞名世界，杭州的濕地保護和利用成效顯著、走在全國前列。“高水平的頂層設計指導高標準的執行推進是關鍵。”

　　首先是劃定保護紅線。杭州編制并實施濕地保護規劃，形成以“三江（錢塘江、富春江、新安江）七湖（西湖、千島湖、青山湖、南湖、湘湖、白馬湖、三白潭）一河（運河）一溪（西溪）多點”為基本格局的濕地保護體系，同時開展了《縣級濕地保護規劃》的編制工作，劃定濕地保護紅線159萬畝，90%以上濕地劃入濕地保護紅線，按規劃實施嚴格保護。其次是多措并舉修復濕地生態。2002年以來，杭州相繼實施了西湖綜保工程、西溪綜保工程以及運河綜保工程等，完成錢塘江江堤加固工程，起到百年一遇的防洪作用，修復了錢塘江河口濕地。同時，積極申報濕地公園、依法保護濕地資源。杭州自2005年申報第一個國家濕地公園——西溪國家濕地公園后，又成功申報并建立杭州富陽咕嚕咕嚕島省級濕地公園、杭州桐廬南堡省級濕地公園、杭州桐廬蘿卜洲省級濕地公園。

　　讓美麗濕地成為人民共享的綠意空間

　　根據國際濕地城市的申報要求及創建理念，杭州市林水局將結合杭州市城市資源、文化特色，在推進實施《杭州市濕地保護“十四五”規劃》的基礎上，補充調查縣級濕地資源狀況，編制縣級濕地保護十四五規劃。

　　“將濕地總量管控和保護目標納入國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃。”該負責人說。此外，還將建立健全濕地保護管理制度、鞏固提升濕地資源保護、全力推進濕地保護修復工程等，構建濕地保護空間大格局，讓美麗濕地成為人民共享的綠意空間。

　　值得一提的是，杭州將按照《杭州市濕地保護三年行動計劃（2021—2023年）》要求，重點推進實施西湖西溪一體化提升工程、千島湖提升工程、湘湖修復工程、銅鑒湖保護工程、北湖濕地保護等一批重點工程項目；推進美麗河湖建設，強化水域保護管理和生態修復，通過“美麗河湖”向“幸福河湖”迭代升級；建設小微濕地修復示范工程，樹立全國小微濕地建設典范。同時，深度挖掘濕地資源特色和文化底蘊，打造“西湖西溪一體化”“大運河國家文化公園”“錢塘江涌潮”“千島湖世界湖泊”等可持續利用典范，講好“杭州濕地故事”，提升國際知名度和美譽度。

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