3月28日，上海市開啟新一輪切塊式、網(wǎng)格化核酸篩查，并對浦東新區(qū)實施嚴格封控管理。與封控命令同日下發(fā)的，還有一份題為《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》的文件。

　　抗疫不忘為企業(yè)紓困。作為我國民營經(jīng)濟最為活躍的區(qū)域，長三角地區(qū)對企業(yè)受到的疫情沖擊有著敏銳的感知。2022年以來，浙江、江蘇、上海等省市紛紛出臺相關(guān)政策，積極為企業(yè)減負紓困。

　　長三角多地送上企業(yè)政策禮包

　　2022年2月初，浙江省政府辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于減負強企激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力的意見》，從進一步降低企業(yè)融資成本、減輕企業(yè)用能負擔(dān)、持續(xù)降低企業(yè)用工成本、加快降低企業(yè)物流成本、進一步減免涉企收費、加大穩(wěn)企業(yè)主體支持力度、加大制造業(yè)項目建設(shè)扶持力度、推動企業(yè)加快技術(shù)改造等8個方面提出了45條具體意見，并且每一條意見都明確了責(zé)任單位和牽頭單位。

　　2月28日，江蘇省出臺了《關(guān)于進一步幫助市場主體紓困解難著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長的若干政策措施》，共包含8個部分40條具體措施，簡稱“蘇政40條”。在為小微企業(yè)、困難企業(yè)紓困的基礎(chǔ)上，還單獨設(shè)立了“加強外貿(mào)企業(yè)幫扶”部分，包括幫助外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場、提升航運保障能力、幫助企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷、優(yōu)化信保服務(wù)、開展RCEP宣傳等。

　　記者注意到，《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》共有21條具體政策措施，其中包括不少面向小微企業(yè)和個體工商戶的退稅減費政策。例如，全額退還增值稅留抵稅額、階段性免征增值稅、減半征收部分企業(yè)所得稅、擴展“六稅兩費”減免政策適用主體、免除3個月租金等。

　　此外，針對餐飲、旅游、交通、零售、會展等受疫情影響嚴重的困難企業(yè)，文件制定了一系列個性化的幫扶政策，包括提高旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例、暫停航空鐵路運輸企業(yè)預(yù)繳增值稅、引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺進一步下調(diào)企業(yè)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)等。

　　在疫情防控進入常態(tài)化的背景下，一手抓防疫，一手保生產(chǎn)，已經(jīng)成為長三角城市的“日常”。3月26日，杭州出臺了《杭州市人民政府關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的政策意見》，共包含40條具體措施。在減稅降費的基礎(chǔ)上突出一個“緩”字，如允許符合條件的企業(yè)緩繳企業(yè)職工醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、住房公積金、水氣費等，幫助企業(yè)渡過眼下難關(guān)。

　　減稅降費有力推動“放水養(yǎng)魚”

　　長三角地區(qū)密集出臺企業(yè)紓困政策的同時，國家層面也在大力推進減稅降費工作。在2022年全國“兩會”的《政府工作報告》中，就提出要延續(xù)實施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策，并提高減免幅度、擴大適用范圍，預(yù)計全年退稅減稅約2.5萬億元。

　　“兩會”結(jié)束后，上述表述迅速進入落實階段。財政部、國家稅務(wù)總局已聯(lián)合發(fā)布公告，明確對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，對增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。此外，國資委辦公廳也發(fā)布通知，要求對2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在縣級行政區(qū)域內(nèi)承租中央企業(yè)房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免當(dāng)年6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金。

　　減稅降費，既是為了助企紓困，也是為了“放水養(yǎng)魚”。公開數(shù)據(jù)顯示，2021年長三角滬蘇浙三地稅收收入總額均突破萬億元，其中蘇浙兩省新增減稅降費總額分列全國第二和第三，增值稅和企業(yè)所得稅兩大主體稅種均實現(xiàn)8%以上正增長，“放水養(yǎng)魚”效果明顯。

　　“針對市場主體特別是小微企業(yè)和個體工商戶，減的是稅，增的是信心。保住了企業(yè)，也就保住了就業(yè)和民生，保住了希望。”中國稅務(wù)學(xué)會副會長張連起認為，新一輪組合式減稅降費有利于減少實體經(jīng)濟成本壓力，為轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造更多的時間和更好的外部環(huán)境，同時也有利于提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和韌性。

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