在浙江省嵊州市三界鎮，有一支種糧大軍，叫“三界種糧大隊”，他們從80年代開始就“外拓種糧”種到了長三角，上海、蘇州、寧波、杭州等地都留下了他們的身影，流下了他們的汗水，也實現了從“小家富”到帶動“大家富”的轉變。

　　始于80年代的“外拓種糧”：目前年產糧食達38.3萬噸

　　嵊州市三界鎮素有“嵊北糧倉之稱”，農民種植水平高且有種糧情結。三界鎮農戶外出種糧的歷史可追溯到上世紀80年代中期，1983年左右上海崇明的國有農場因缺勞動力插秧到三界招季節工，原三界鎮農業技術綜合服務站的技術人員鄭月康、蘇壽康等人帶三界鎮插秧能手去插秧，并從插秧服務擴大到肥水管理及收割等服務，1985年左右開始承包種糧。隨著上海等地大力發展市場經濟，其周邊棄耕拋荒的水田越來越多，三界種糧隊伍逐步擴大，“走出去種糧”成為嵊州市三界鎮農民的一條致富路，也成為當地一大特色農業產業。

　　據2021年年底不完全統計，目前嵊州市三界鎮共有外出種糧大戶1500多戶，從業人員6300多人，占全鎮戶籍人口的11%。承包面積達40.5萬畝，相當于7個三界鎮的水田面積，年糧食播種面積70.5萬畝以上，年生產糧食38.3萬噸，實現總產值10.25億元（不含政府補貼）。承包面積最大的是友誼村的陳月中，承包面積達10200多畝，2021年小麥播種面積達9000多畝；1000畝至10000畝的大戶20戶，承包面積共33980畝；500畝至1000畝的大戶26戶，承包面積共16760畝；其余大戶承包在150畝至500畝，200畝至300畝最為普遍。

　　從“小家”到“大家”：“三界種糧大隊”謀“共富”

　　“今天請大家來，主要是想看看你們有什么困難，我們盡量幫大家想辦法解決”。早在2022年2月10日，一場特殊的座談會——嵊州市外出種糧大戶座談會在嵊州市三界鎮政府舉行，嵊州市副市長寧春簡單的開場白，讓與會的15位在長三角地區承包水田的三界鎮種糧大戶備感溫暖。

　　寧春希望大家要拿出種田的力氣來說，不要客氣，這個座談會就是為三界種糧大隊解決發展中遇到的瓶頸和問題。“有事找娘家。”寧春說。

　　“我外出承包水田30年，今天第一次在家鄉參加這個會，特別開心。”陳月中是嵊州外出包田最多的種糧大戶，到2021年底，他在上海金山和浙江嘉興承包的田地面積達10200多畝，2022年小麥播種面積達9000多畝。陳月中說，2021年第一次在嘉興承包種植6000畝小麥，資金壓力很大，幸虧嵊州當地的銀行為他辦理了580萬元貸款，嵊州當地的農機專業合作社則將農機服務送到田頭，幫助他首次種植小麥就獲得大豐收。2022年，他又在金山新增小麥播種面積3000畝，希望能繼續得到支持。

　　“還是嵊州老家好。”據介紹，目前已有800多戶外出包田戶得到了嵊州本地銀行的貸款支持，總貸款額1.5億元。2022年1月26日至2月9日，該銀行三界支行存款達2億元，大部分是種糧大戶春節回家后存入的。2021年支行存款規模達到29億元，其中有三分之一的存款來自于外出承包戶。2022年，該銀行特別設置了“農機貸”、“小上海”支行等，專門為外出種糧大戶服務，貸款也從原來的以春備耕為主延長到一年四季。

　　會上，嵊州市有關部門也紛紛為種糧大戶們支招。嵊州市農業農村局總農藝師儲開江說，嵊州有省級“看禾選種基地”，每年有500多個水稻新品種展示，基地將專門開設區域，優先為外出種糧大戶供應優質種子，并上門提供農技服務。嵊州三碗米業有限公司負責人王建強表示，公司將在糧食加工、烘干、運輸等服務上做到隨叫隨到，確保種糧大戶糧食顆粒歸倉。浙江齊藍誠律師事務所副主任呂方達也表示，將派出律師團隊，為外出種糧大戶在土地經營、承包等方面提供法律服務。來自各方面的支持和關心，讓這些種糧大戶吃下了定心丸。

　　當日，“三界種糧大隊”糧食產業協會成立，15位承包面積1000畝以上的外出種糧大戶第一批入會。同時入會的還有糧食生產、農機、金融、保險等部門，以推動信息共享、資源共享，進一步擦亮“三界種糧大隊”金名片。

　　寧春表示，要鼓勵農民繼續“走出去”創事業，把“三界種糧大隊”發揚光大；同時，要通過搭建平臺抱團發展打造全產業鏈、開展點單式培訓、轉變政府職能提供“娘家”服務等多種方式讓他們在外地種糧種得安心、放心、省心。

　　此外，嵊州于2020年啟動了萬畝優質稻米訂單糧基地建設，2021年5月，嵊州市萬畝訂單糧基地正式簽約并同期成立了三界鎮糧食產業聯盟，將“三界種糧大隊”糧食產業上游農資供應、中間社會化服務業、下游糧食收購加工產業緊密結合起來，組成一個利益共同體，實現農戶、企業和政府三方共贏。

　　政府引導：擦亮“三界種糧大隊”金字招牌

　　嵊州市主要領導介紹，當下，嵊州市正著力推廣“三界種糧大隊”品牌，發展種糧產業，這是穩定糧食產量、糧食面積，破解“誰來種地”難題的重要路徑。發展壯大種糧隊伍，牢牢守住糧食安全這條底線，以國內穩產保供的確定性來應對外部環境的不確定性，對于經濟工作“穩字當頭、穩中求進”有著重要意義：發展壯大種糧隊伍是穩定糧食面積的需要、發展壯大種糧隊伍是穩定糧食產量的需要、發展壯大種糧隊伍是破解“誰來種地”的需要。

　　近年來，嵊州市委市政府堅持“守住保障國家糧食安全底線”原則，立足“省產糧大縣”稱號，致力于擦亮“三界種糧大隊”品牌，帶動更多農戶保供增收。針對1996年、2007年、2018年國家三次下調糧食最低收購保護價，外出種糧農戶盈利空間持續受到擠壓的現象，集中調研、逐步化解了制約“三界種糧大隊”發展中存在的問題，如小、散、亂導致的市場對接不穩，品牌建設難以為繼等難題：加快服務變革，培育糧食保供新模式；擦亮專業品牌，培育糧農種糧積極性；支持異地種植，培育優企、優技、優種；加大金融支持，培育專業化標準化糧農。

　　從鎬鋤鐮犁到全程農機，從憑經驗干活到靠數據種田，這是新機械、新設備的普及；從嵊州到杭州寧波，從浙江到蘇滬到長三角，這是“三界種糧大隊”的足跡，嵊州為糧食生產持續注入新動能。事實證明，耕地面積有限，技術進步無限；資源要素有限，創新潛力無限。

　　正是一群群像“三界種糧大隊”這樣的“種田人”，守住了糧食生產的“命根子”、穩住了大家“糧袋子”，提升了農民的獲得感、幸福感和安全感。

　　嵊州市主要領導表示，保障糧食生產安全和增加農民收入、縮小城鄉居民收入差距，始終是嵊州市委、市政府不懈努力的目標和工作重心。全方位支持服務“三界種糧大隊”發展壯大，僅是當地黨委政府推動共同富裕的其中一個側面。2022年以來，嵊州市認真貫徹落實“擴中”“提低”要求，多途徑立體式促進農民增收，深入實施農民技能培訓、農產品區域公用品牌提升、長江下游水稻“看禾選種”核心示范基地擴建、推進農村宅基地改革、未來鄉村建設等系列組合措施，向共同富裕目標努力邁進。

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