云山蒼蒼，江水泱泱，富春江畔，氣象萬千。

　　12月28日，中國共產黨杭州市桐廬縣第十五次代表大會正式開幕。闊步向前的桐廬正開啟新的篇章，澎湃新的動能。

　　歷史長河不息，時代考卷常新。站在建黨百年的歷史節點，置身“十四五”開局的時代方位，該如何作為？如何善為？桐廬慢不得，等不起：補短板、調結構，培育新動能，回應新期待……不論開哪一把鎖，都得靠產業發展和美麗建設這兩把“總鑰匙”，探索走出一條具有現代化特征、順應共富期盼的桐廬高質量快速發展之路。

　　落子謀勢

　　科學謀劃五年計劃

　　青山綠水間，智能制造、磁性材料、醫療器械、文旅康養等新興主導產業高質量發展步履鏗鏘，桐廬智慧安防小鎮連續三年上榜省級特色小鎮“畝均效益領跑者”名單，大健康產業成為長三角首個國家級生命健康產業先行試驗區。

　　入選國家新型城鎮化建設示范名單，創成浙江首批大花園示范縣，獲評全國鄉村建設評價樣本縣、全國村莊清潔行動先進縣，創成浙江首批美麗鄉村示范縣。

　　率先開展“大綜合、一體化”行政執法改革，一體化平臺入選浙江省數字法治最佳實踐案例，創成全國首批法治政府建設示范縣、法治浙江（法治政府）建設示范縣、浙江首批無信訪積案縣。

　　……

　　透過進位爭先的工作，桐廬穩步發展的足跡逐漸清晰。這條時間線，貫穿5年春華秋實，也標注著桐廬發展的時與勢，及堅定不移的初心使命。

　　新故相推舒畫卷，丹青妙手向翠峰。就在12月28日，未來5年的新坐標已錨定。

　　這次的黨代會上，接續奮斗的桐廬描繪這樣一幅藍圖：5年后，將桐廬打造成特色產業示范地、美麗中國引領地、數智應用集成地、文明實踐先行地、幸福和諧新高地。

　　對標對表這五大“目標地”，桐廬是有基礎有能力有信心的，支撐來于桐廬全力實施的“產業躍升、全域大美、改革賦能、文化興盛、民生福惠”五大行動。

　　在桐廬縣第十五次黨代會報告中，“產業”成為最高頻詞，其釋放出的信號十分清晰，聚力產業發展是桐廬應對挑戰、推動發展的內核動力。

　　譬如特色產業板塊，近年來，桐廬深化“快遞回歸”戰略，啟動富春未來城建設，累計招引快遞及關聯產業項目187個，實現快遞產業營收603.6億元、稅收31.33億元。“三通一達”等重大項目落地推進，全國首個快遞物流裝備物資集中采購交易中心建成運行，中國（杭州）國際快遞業大會影響力持續擴大，浙江首批物流示范縣綜合改革創新試點通過驗收。

　　體制機制創新邁開大步伐，順應時勢，緊抓機遇，桐廬按照“一個平臺、一個主體、一套班子”的體制架構，推動富春未來城、富春山健康城與桐廬經濟開發區統一管理、一體化運作。

　　做強智慧安防小鎮、快遞科技小鎮、健康小鎮等省級特色小鎮。做優迎春商務區雙創生態，同時主動對接滬杭優質資源，探索“產業飛地”建設……項目招商，企業發展，離不開資源集聚的平臺載體，而一系列平臺的謀劃提升，是承載城市和企業發展的精準落子。

　　破局蓄勢

　　資源人才產業協同發展

　　在一座城市的經濟轉型發展過程中，產業的轉制，人才的數量、質量及聚集效應以及資源的集約節約利用至關重要。

　　向著第二個百年奮斗目標進軍，打造高質量發展建設共同富裕示范區縣域標桿，桐廬緊扣產業發展和美麗建設，聚焦“優資興業、聚人興城、強產興縣”三大戰略，全面系統謀劃工作、各方協同推動發展。也就意味著，“資源、人才、產業”復合系統的協調發展成為桐廬經濟轉型發展的一個關鍵性問題。

　　在讀懂資源的基礎上，突出內部挖潛和對外拓展相統一、有形之手和無形之手相結合，持續盤活存量、做優增量，科學精準高效利用資源，推動資源要素多方面全維度保障生態生產生活所急、三次產業融合發展所需。

　　既要有面向經濟主戰場、面向人民所需所盼，完善更加積極、開放、有效的人才政策，打響“君山引鳳才聚春江”品牌，培養引進更多高層次人才、高素質人口的“以人興城”，又要有圍繞增強城市宜居宜業屬性，做優城市規劃設計，做強城市配套功能，做精城市建設管理，增強城市集聚力、帶動力和發展活力的“以城惠人”。

　　產業發展是縣域發展的基石，是桐廬當前最突出最緊迫的任務。桐廬堅持做強特色優勢產業與引育未來新興產業并舉，堅持培育“頂天立地”企業與引育“鋪天蓋地”企業并舉，打造具有競爭力的特色產業集群。同時，謀深謀實產業定位、策略和路徑，強化體制機制改革創新，馳而不息打造一流營商環境，久久為功建鏈補鏈強鏈，以產業提質促進發展能級提升，以經濟擴容筑牢共富物質基礎。

　　應時造勢

　　走好新時代趕考路

　　聚產業之能，乘時代之勢，走共富之路。高質量發展建設共同富裕示范區縣域標桿的目標，桐廬不僅要以產業發展的提速提質來讓共富根基更實，也要讓共富底板更靚、引擎更強、內涵更實、成色更足。

　　未來，美麗建設領先領跑。生態環境持續優化，資源利用集約高效，新型城鎮化有力推進，城市重要板塊有序開發，宜居宜業品質全面提升，城鄉風貌引領浙江、領跑全國，創建“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地和國家生態文明建設示范區，成為形神兼備、整體大美的現代版“富春山居圖”。

　　未來，數智改革賦能賦效。堅持數字賦能、改革引領，進一步變革生產生活方式和治理方式，在重點領域關鍵環節建成一批標志性多跨應用場景，在資源配置、要素保障、財政體制、招商機制等重點領域改革形成一批硬核成果；黨建統領“四治融合”的基層治理新格局基本形成，縣域治理體系和治理能力現代化水平走在浙江前列，城市更智慧、生活更便捷、治理更高效成為鮮明標識。

　　未來，文化文明興盛興旺。社會主義核心價值觀深入人心，新時代文明實踐中心建設深化拓展，新時代桐廬精神廣為弘揚，創建全國文明典范城市；傳統特色文化得到更好的保護傳承，文化鑄魂塑形賦能的強大力量不斷激發，群眾思想覺悟、道德水準、文明素養和全社會文明程度不斷提升，建設成為群眾公認、全國示范的“溫暖之城”。

　　未來，民生福祉共建共享。人民至上理念得到自覺踐行，教育、醫療、養老、育幼、助殘等全生命周期公共服務更加優質均衡，共同富裕水平顯著提升，居民人均年可支配收入超7萬元，城鄉居民收入比縮小至1.60。平安桐廬、法治桐廬建設一體協同推進，縣域法治首善之區全面建成，群眾獲得感幸福感安全感持續增強。

　　藍圖已經繪就，奮楫正當其時。高舉高質量發展旗幟，桐廬迎難而上，以敢為人先的闖勁，以“不進則退，慢進亦退”的緊迫感，奮力打造高質量發展建設共同富裕示范區縣域標桿，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

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