為小微企業(yè)找優(yōu)質(zhì)貸款,變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”
嘉興平湖用好小微數(shù)字社區(qū)提升政府服務(wù)精準(zhǔn)度
政府服務(wù)如何改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”?在嘉興平湖,一個(gè)無心插柳之舉讓當(dāng)?shù)卣莆樟司珳?zhǔn)服務(wù)小微企業(yè)的“數(shù)字鑰匙”。
今年8月,平湖小微數(shù)字社區(qū)上線。管用嗎?先看一組數(shù)字:小微數(shù)字社區(qū)上線試運(yùn)行以來,完成平湖17688家小微企業(yè)標(biāo)簽化處理,完成率100%;篩選690家企業(yè)納入浙江省小微企業(yè)培育庫(kù),完成融資5.2億元。
標(biāo)簽化處理意味著將算法運(yùn)用到精準(zhǔn)服務(wù)小微企業(yè)中去。平湖市市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)科副科長(zhǎng)胡穎穎說,小微企業(yè)標(biāo)簽來自經(jīng)信、發(fā)改、金融、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、法院、行政執(zhí)法等部門沉淀的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),從共性化、個(gè)性化兩個(gè)維度設(shè)置企業(yè)標(biāo)簽,“共性化標(biāo)簽根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)、經(jīng)營(yíng)情況等共有性進(jìn)行設(shè)置,而個(gè)性化標(biāo)簽標(biāo)注企業(yè)所得榮譽(yù)、被授予的證書和資質(zhì)等特有事項(xiàng)。”
這些跨多部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)得以打通并集成運(yùn)用,始于去年下半年平湖高效率完成國(guó)務(wù)院“兩直”補(bǔ)助。“小微企業(yè)成長(zhǎng)辦公室設(shè)在我們市場(chǎng)監(jiān)管條線。正是在完成‘兩直’補(bǔ)助中,我們把經(jīng)信、稅務(wù)、金融等相關(guān)部門緊密地黏在了一起。”平湖市市場(chǎng)監(jiān)管局黨委副書記、副局長(zhǎng)孫曉云說,“平湖‘兩直’補(bǔ)助做到100%準(zhǔn)確且‘零上訪’。正是這次跨部門通力合作讓我們開始思考:怎么從大數(shù)字化入手抓小微企業(yè)服務(wù)?”
有了動(dòng)念,平湖就有意識(shí)地在“三員”服務(wù)中加入“自選動(dòng)作”,設(shè)計(jì)了“3+X”走訪模式。“3”是指圍繞服裝、箱包、童車3個(gè)平湖塊狀產(chǎn)業(yè)走訪;“X”是要求每個(gè)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)行重點(diǎn)走訪,走訪完成后還要形成調(diào)研報(bào)告。
“我們通過大量走訪發(fā)現(xiàn),小微企業(yè)普遍反映了信息不對(duì)稱性這個(gè)發(fā)展癥結(jié)。”孫曉云說。
這種信息不對(duì)稱主要集中在兩方面:一個(gè)方面是金融信息不對(duì)稱,小微企業(yè)找不到優(yōu)質(zhì)低息貸款,銀行也不能與優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)精準(zhǔn)配對(duì);另一個(gè)方面不對(duì)稱是集中在產(chǎn)業(yè)鏈上下游的小微企業(yè)希望能在區(qū)域內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)協(xié)作,結(jié)果卻互相不知道對(duì)方生產(chǎn)什么、需要什么。
找準(zhǔn)了癥結(jié),又有了數(shù)據(jù)、算法的支撐,小微數(shù)字社區(qū)就有了服務(wù)方向。平臺(tái)要做的第一件實(shí)事就是金融賦能。這種賦能也不是辦幾個(gè)金融對(duì)接會(huì)那么簡(jiǎn)單。胡穎穎說:“我們運(yùn)用數(shù)字模型算出的信用得分,對(duì)照人民銀行信用得分,結(jié)合平湖農(nóng)商銀行的信用得分,三者高度匹配后,按照一定的算法,達(dá)到一定的分值,該企業(yè)就進(jìn)入了平湖小微企業(yè)培育庫(kù)。進(jìn)入培育庫(kù)后,按照與銀行的合作協(xié)議,分段得出該企業(yè)的信用貸利率和貸款額度。”目前,已有247家企業(yè)通過小微數(shù)字社區(qū)成功融資5.2億元,融資成功率74.9%。
在此基礎(chǔ)上,平湖市市場(chǎng)監(jiān)管局還與平湖農(nóng)商銀行深度合作,銀行針對(duì)小微數(shù)字社區(qū)平臺(tái),推出“小微數(shù)字貸”專項(xiàng)產(chǎn)品,通過深化數(shù)據(jù)共享、達(dá)成信用評(píng)分機(jī)制,讓信用良好的企業(yè)通過信用增信,獲得程序更便捷、利率更低的融資支持,已有超過80家企業(yè)通過“小微數(shù)字貸”完成融資2.1億元。
小微數(shù)字社區(qū)的政策服務(wù)是“進(jìn)擊式”的。過去,許多服務(wù)平臺(tái)是簡(jiǎn)單將政策梳理、羅列,“掛”在網(wǎng)站平臺(tái)上;而這個(gè)平臺(tái)重構(gòu)了政府服務(wù)的“人、貨、場(chǎng)”關(guān)系,按產(chǎn)業(yè)、層級(jí)、部門、支持方向等維度設(shè)置惠企政策標(biāo)簽,使“企業(yè)找政策”變?yōu)椤罢哒移髽I(yè)”。
“這個(gè)平臺(tái)用起來以后,平湖人力社保部門也想利用平臺(tái)開展相關(guān)人力技能培訓(xùn)、大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)助發(fā)放、人才招聘等人力資源服務(wù),平臺(tái)的延展性很強(qiáng)。”孫曉云表示,“把這個(gè)平臺(tái)用活用好,反過來也能為我們精準(zhǔn)制定小微企業(yè)幫扶政策提供參考。”
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