政府服務(wù)如何改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”？在嘉興平湖，一個(gè)無心插柳之舉讓當(dāng)?shù)卣莆樟司珳?zhǔn)服務(wù)小微企業(yè)的“數(shù)字鑰匙”。

　　今年8月，平湖小微數(shù)字社區(qū)上線。管用嗎？先看一組數(shù)字：小微數(shù)字社區(qū)上線試運(yùn)行以來，完成平湖17688家小微企業(yè)標(biāo)簽化處理，完成率100%；篩選690家企業(yè)納入浙江省小微企業(yè)培育庫(kù)，完成融資5.2億元。

　　標(biāo)簽化處理意味著將算法運(yùn)用到精準(zhǔn)服務(wù)小微企業(yè)中去。平湖市市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)科副科長(zhǎng)胡穎穎說，小微企業(yè)標(biāo)簽來自經(jīng)信、發(fā)改、金融、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、法院、行政執(zhí)法等部門沉淀的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，從共性化、個(gè)性化兩個(gè)維度設(shè)置企業(yè)標(biāo)簽，“共性化標(biāo)簽根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)、經(jīng)營(yíng)情況等共有性進(jìn)行設(shè)置，而個(gè)性化標(biāo)簽標(biāo)注企業(yè)所得榮譽(yù)、被授予的證書和資質(zhì)等特有事項(xiàng)。”

　　這些跨多部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)得以打通并集成運(yùn)用，始于去年下半年平湖高效率完成國(guó)務(wù)院“兩直”補(bǔ)助。“小微企業(yè)成長(zhǎng)辦公室設(shè)在我們市場(chǎng)監(jiān)管條線。正是在完成‘兩直’補(bǔ)助中，我們把經(jīng)信、稅務(wù)、金融等相關(guān)部門緊密地黏在了一起。”平湖市市場(chǎng)監(jiān)管局黨委副書記、副局長(zhǎng)孫曉云說，“平湖‘兩直’補(bǔ)助做到100%準(zhǔn)確且‘零上訪’。正是這次跨部門通力合作讓我們開始思考：怎么從大數(shù)字化入手抓小微企業(yè)服務(wù)？”

　　有了動(dòng)念，平湖就有意識(shí)地在“三員”服務(wù)中加入“自選動(dòng)作”，設(shè)計(jì)了“3+X”走訪模式。“3”是指圍繞服裝、箱包、童車3個(gè)平湖塊狀產(chǎn)業(yè)走訪；“X”是要求每個(gè)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)行重點(diǎn)走訪，走訪完成后還要形成調(diào)研報(bào)告。

　　“我們通過大量走訪發(fā)現(xiàn)，小微企業(yè)普遍反映了信息不對(duì)稱性這個(gè)發(fā)展癥結(jié)。”孫曉云說。

　　這種信息不對(duì)稱主要集中在兩方面：一個(gè)方面是金融信息不對(duì)稱，小微企業(yè)找不到優(yōu)質(zhì)低息貸款，銀行也不能與優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)精準(zhǔn)配對(duì)；另一個(gè)方面不對(duì)稱是集中在產(chǎn)業(yè)鏈上下游的小微企業(yè)希望能在區(qū)域內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)協(xié)作，結(jié)果卻互相不知道對(duì)方生產(chǎn)什么、需要什么。

　　找準(zhǔn)了癥結(jié)，又有了數(shù)據(jù)、算法的支撐，小微數(shù)字社區(qū)就有了服務(wù)方向。平臺(tái)要做的第一件實(shí)事就是金融賦能。這種賦能也不是辦幾個(gè)金融對(duì)接會(huì)那么簡(jiǎn)單。胡穎穎說：“我們運(yùn)用數(shù)字模型算出的信用得分，對(duì)照人民銀行信用得分，結(jié)合平湖農(nóng)商銀行的信用得分，三者高度匹配后，按照一定的算法，達(dá)到一定的分值，該企業(yè)就進(jìn)入了平湖小微企業(yè)培育庫(kù)。進(jìn)入培育庫(kù)后，按照與銀行的合作協(xié)議，分段得出該企業(yè)的信用貸利率和貸款額度。”目前，已有247家企業(yè)通過小微數(shù)字社區(qū)成功融資5.2億元，融資成功率74.9%。

　　在此基礎(chǔ)上，平湖市市場(chǎng)監(jiān)管局還與平湖農(nóng)商銀行深度合作，銀行針對(duì)小微數(shù)字社區(qū)平臺(tái)，推出“小微數(shù)字貸”專項(xiàng)產(chǎn)品，通過深化數(shù)據(jù)共享、達(dá)成信用評(píng)分機(jī)制，讓信用良好的企業(yè)通過信用增信，獲得程序更便捷、利率更低的融資支持，已有超過80家企業(yè)通過“小微數(shù)字貸”完成融資2.1億元。

　　小微數(shù)字社區(qū)的政策服務(wù)是“進(jìn)擊式”的。過去，許多服務(wù)平臺(tái)是簡(jiǎn)單將政策梳理、羅列，“掛”在網(wǎng)站平臺(tái)上；而這個(gè)平臺(tái)重構(gòu)了政府服務(wù)的“人、貨、場(chǎng)”關(guān)系，按產(chǎn)業(yè)、層級(jí)、部門、支持方向等維度設(shè)置惠企政策標(biāo)簽，使“企業(yè)找政策”變?yōu)椤罢�策找企業(yè)”。

　　“這個(gè)平臺(tái)用起來以后，平湖人力社保部門也想利用平臺(tái)開展相關(guān)人力技能培訓(xùn)、大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)助發(fā)放、人才招聘等人力資源服務(wù)，平臺(tái)的延展性很強(qiáng)。”孫曉云表示，“把這個(gè)平臺(tái)用活用好，反過來也能為我們精準(zhǔn)制定小微企業(yè)幫扶政策提供參考。”

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